瓜州县忠诚履职勇担当精锐出战拔穷根

今年以来，瓜州县坚持以全面巩固拓展脱贫攻坚成果为目标，坚持以人民为中心的发展理念,坚持问题导向，坚持高质量扶贫，响鼓重锤、尽锐出战，着重在富民产业培育、基础设施完善、金融资金扶持、就业能力培训、反馈问题整改等方面发力，取得了脱贫攻坚阶段性成效。

截止目前，共争取落实中央、省、市财政专项扶贫资金6547万元，整合到位涉农资金1.16亿元，实施产业培育、基础设施改造、生态环境治理等项目7大类173项，全县剩余59户228人贫困人口全部实现稳定脱贫，贫困人口人均可支配收入预计达到7400元，较上年增长12%。瓜州县被省委、省政府授予“2018年度全省脱贫攻坚先进集体”荣誉称号。

压紧夯实脱贫攻坚主体责任。牢固树立强烈的责任意识、使命意识和担当意识，在深入走访调研，全面摸清乡镇产业发展、基础设施等现状和需求基础上，研究制定了《瓜州县2019年扶贫工作要点》，做到目标明确、重点突出、任务具体、措施得力，为打赢打好脱贫攻坚战提供了行动遵循。不断强化责任落实，进一步调整明确了12个脱贫攻坚专责工作组人员分工及工作职责。制定出台了《瓜州县脱贫攻坚成果巩固目标责任书》及《考核办法》等一系列措施办法，全面构建起了责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系和层层抓落实的工作格局。先后筹备召开县脱贫攻坚领导小组会议、工作协调会、问题整改推进会等12次，研究审定专项资金项目计划，安排部署脱贫攻坚重点工作，确保了脱贫攻坚各项工作有力有序推进。顺利完成迎接国家财政专项扶贫资金绩效评价考核、党委和政府扶贫开发工作成效市级考核及省级第三方评估工作，并取得好等次，获得省上以奖带补发展资金600万元。

坚定不移推进产业转型升级。把产业培育作为巩固脱贫成果，提高脱贫质量的根本出路，深入推进“321”富民产业工程，围绕“一户一策”精准脱贫和巩固提升措施落实，引导扶持贫困群众新建日光温室265座，钢架大棚381座，调引基础母牛1034头只，有效夯实了贫困户增收基础。按照“抓点、建园、带面,打造现代扶贫产业示范园区”的富民产业发展思路，坚持“生产标准化、发展规模化、经营品牌化”的现代农业发展方向，结合“四权分置”资产收益扶贫模式，整合产业扶贫资金6000余万元，入股龙头企业、合作社等经营主体大力实施资产收益项目，着力打造了区域性广、带动力强的“产加销”一体化综合扶贫产业示范园10个，形成资源链接、整体推进的聚合效应和多方投入、联合共建的扶贫新格局，7家龙头企业、17家专业合作社与4118户贫困户建立了“保底收益+按股分红”的利益联结机制，实现了龙头壮大、产业增效、农民增收的三赢局面。大力实施就业扶贫，投入资金244万元，建成扶贫车间7个，300人贫困劳动力就近就地就业。扎实开展劳动力素质提升工程，完成雨露计划“两后生”培训612人。列支培训资金213.49万元，分五期对全县288名创业致富带头人进行培训，让创业致富带头人掌握创业必备知识或技能，形成了“传、帮、带”贫困户共同致富的良好社会氛围。

精准施策确保贫困人口如期脱贫。坚持一手抓贫困人口脱贫，一手抓脱贫人口巩固提升，高度聚焦“两不愁、三保障”标准，不断加强动态监测和数据管理，扎实组织开展脱贫人口“回头看”和贫困退出验收暨扶贫对象动态管理工作，逐村逐户、逐项逐人精准核查，完成8102户已脱贫人口信息采集工作，做到“村不漏户、户不漏人”，彻底解决贫困户退出不精准、脱贫质量不高、成效不稳、返贫风险大等问题。根据“一户一策”户需求变化和政策调整等因素，将原有的2816户12669人“一户一策”户动态调整为891户3763人。为确保全县剩余59户228人顺利脱贫，及时开展入户排查，深入分析致贫原因，全面摸清“家底”。采取建立“三个一”包抓帮扶机制、光伏带贫扶持、资金折股量化分红、投保重大疾病保险、公益岗位就业等八项措施，织牢织密脱贫保障网，切实构建起稳定的脱贫机制，剩余贫困户人均收入可达到5000元以上，剩余贫困人口实现稳定脱贫。

久久为功倾力落实帮扶责任。坚持以上率下，建立纵向到底、横向到边的责任网，形成各司其职、各尽其责、协调运转、协同发力的合力攻坚局面。结合机构改革，遵循“小调整、大稳定”的原则，制定印发《瓜州县调整优化2019年脱贫攻坚帮扶力量工作方案》《瓜州县脱贫攻坚帮扶工作进展情况季报告制度》，明确了市县乡4026名帮扶干部的包抓任务，确保全县13个乡镇75个行政村脱贫攻坚帮扶任务全覆盖。在继续落实全县33支驻村工作队中已有44名市县挂职干部驻村帮扶的基础上，增派41名政治素质好、工作能力强、作风扎实、热爱“三农”工作的干部到驻村帮扶工作队中，做到人员不减、结构不变、标准不降，全县贫困户帮扶责任全覆盖、无盲区。动员市县各级帮扶单位积极深入贫困乡村和贫困户抓产业、送项目、帮资金、办实事，市县领导及各级帮扶单位共召开脱贫攻坚帮扶工作专题会议、安排部署会议364场次，组织帮扶干部积极开展进村入户1.5万余人次，开展科技宣讲活动200余场次，解决急事难事256件，化解纠纷167起。累计投入资金2198.5万元，落实产业发展、基础设施建设、公共服务等项目155件。