瓜州县强化“四个保障”提高社会治理水平

近年来，瓜州县坚持以网格化管理、社会化服务为方向，以保障和改善民生为宗旨，充分运用信息化手段，有效整合资源、创新载体、健全平台、完善机制，社会治理基层基础进一步夯实，营造了安全稳定的社会环境、公平公正的法治环境和优质高效的服务环境。

一、强化组织保障，着力推进平安建设责任落实。制定下发了《平安瓜州建设十三五规划》《全县平安创建活动实施方案》及创建工作重点和考核办法等一系列指导性文件，全面落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制和目标责任制，推行“一票否决”权制，着力构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理的工作格局。县委、政府主要领导不定期召开维稳信访专项工作会议，听取矛盾纠纷排查化解情况和信访稳控情况，查找症结，制定措施，推动工作。

二、强化基础保障，着力推动基层治理架构从“以条为主”向“以块为主”转变。坚持以百姓需求为落脚点，以责任制为依托，合理配置公共资源，努力在基层实现惠民政策集成，社会资源集聚、工作力量集合，确保组织机构延伸到基层，人员保障下沉到基层，服务管理落脚在基层，信息技术应用在基层，社会活力迸发在基层，基本实现了由“以条为主”的职能部门多头管理向“以块为主”的乡镇综合治理转变，“上下联动、各司其职”，“分级负责、属地管理”的工作机制不断健全。

三、强化队伍保障，着力加强执法司法规范化建设。紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总任务，牢牢把握政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求，破解制约政法队伍建设的体制性、机制性、保障性难题。全面加强政法队伍作风建设，健全司法为民、司法公正的各项监督制约机制，完善案件集中管理模式，推进审判、检务、警务公开，构建规范化、信息化的“阳光司法”机制。优化执法司法职权配置，推进执法司法资源整合，加强执法司法秩序规范，完善执法执行联动机制，强化执法司法责任落实，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。

四、强化体系保障，着力推进多层次多领域依法治理。按照“方便群众、易于管理”的原则，优化网格化服务管理体系布局，大力落实网格落地、责任配套、管理规范、服务便捷的工作机制，县、乡、村三级联动体系初步建成，网格中矛盾纠纷有人调处、社情民意有人收集、治安和安全隐患有人发现、特殊人群有人关爱，“小网格”拉动了“大治理”。整合资源，完善行政调解、人民调解和司法调解“三调联动”的“大调解”体系建设。落实多元化举措，严格刚性化考核，定期分析研判矛盾纠纷动态，全程跟踪，动态化解，基本上实现了“重点大事”领导亲自调、“专业难事”行业帮助调、“日常琐事”网格及时调、“民间小事”群众参与调的“大调处”工作格局。按照“打防结合，预防为主”的思路，突出抓好社会治安防控体系建设，依托综治信息平台构建起由203名县、乡、村、组四级网格员组成的维稳情报信息网。建成“天眼工程”视频监控系统560套，“百卡工程”智能卡口22个，“雪亮工程”项目建设蓄势待发。建立了50人的专职应急处突队伍，筑牢了全县综治队伍坚固防线，构建起了较为完善的社会治安防控体系。