瓜州县司法局关于进一步加强安全生产工作的实施意见

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强安全生产工作，进一步提高新冠肺炎、鼠疫等疫情防控能力，预防和遏制安全生产事故发生，保障人民生命和财产安全,创造良好的安全生产环境，根据县委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》（县委发〔2020〕12号）文件精神，结合司法行政工作实际，特制定如下实施意见。

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，全面落实党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府关于安全生产工作的决策部署和中央、省、市、县《推进安全生产领域改革发展实施办法》《酒泉市党政领导干部安全生产责任制实施办法》，加强安全生产领导，完善安全生产体制机制，夯实安全生产基层基础，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚持科学发展、安全发展，全面提升安全生产工作水平。

　（二）目标任务。力争全系统年内不发生一起安全生产事故。进一步提高全员安全生产意识，继续保持齐抓共管的安全生产工作格局，形成安全生产管理长效机制，实现司法行政系统安全生产形势持续稳定。

二、切实加强安全生产工作领导

（三）完善安全生产工作领导机制。进一步健全和完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的党政领导干部安全生产责任制。

（四）强化局党组对安全生产工作的领导。局党组主要负责人严格履行第一责任人职责，党组成员中确定一名领导干部分管安全生产工作。每半年至少专门研究一次安全生产工作，研判形势，解决安全生产工作中的重大问题。

（五）加强局机关对安全生产工作的监督管理。分管安全的副局长协助主要负责人抓好安全生产工作，其他领导抓好并负责分管领域的安全生产工作。将安全生产工作纳入年度司法行政工作要点，始终做到安全生产与司法行政各项工作同规划、同部署、同推进。

（六）发挥局安全生产工作领导小组对安全生产工作的协调指导作用。局安全生产工作领导小组是司法行政系统安全生产工作的牵头、议事、协调机构，每季度主持召开一次安全生产工作推进会议，及时协调解决安全生产工作中的重要问题，安排部署重点工作。安全生产工作领导小组办公室履行协调、督导、服务职责，加强对各司法所、局机关各股室、法律服务机构安全生产工作的监督检查和巡查考核。

（七）落实安全生产属地管理责任。各司法所、法律服务机构要按照“分级负责、属地监管”的原则和“促一方发展、保一方平安”的要求，加强对各自领域安全生产工作的管理，把安全生产纳入重点工作任务之中。各司法所、法律服务机构负责人对各自安全生产工作负全面责任。

三、强化安全生产责任落实

（八）认真开展安全隐患排查治理。各司法所、法律服务机构必须履行事故隐患排查、治理和防控的主体责任。认真排查食品、道路、消防等各类安全隐患，针对交通工具，办公用房和办公设施等容易出现安全事故的设施和部位加强监督检查，干部职工做到离开办公室能关门、关电、关窗，对存在的问题和隐患进行限时整改，杜绝安全事故的发生。加强新冠肺炎等传染病疫情防控措施，建立和完善联防联控长效机制。

（九）加强有针对性的安全培训。根据安全生产工作中存在的责任落实不到位，干部职工安全生产意识淡薄的问题，着力加强干部职工安全知识教育，坚持做到逢会必讲安全，促使干部职工树立安全压倒一切，责任重于泰山的观念。采取专门培训与局机关集中学习相结合的形式，组织干部职工认真学习安全生产法律法规政策和安全业务知识，掌握安全隐患排查方式方法。

四、推进安全生产保障体系建设

（十）提高应急处置能力。建立统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的安全生产应急管理机制，加强安全生产应急预案管理，开展安全生产应急演练，提高应急反应能力。指导各司法所、局机关各股室、法律服务机构建立健全安全生产基础台账，积极预防和杜绝安全隐患。加强应急值守工作，在节假日和重点敏感时期，安排好安全值班工作，做到有领导带班、干部（职工）值班，通讯24小时畅通，有事随时报、无事报平安。

（十一）强化安全生产意识的宣传教育。全面加强安全生产法治宣传教育,在开展“法律八进”活动中，突出安全生产宣传教育,坚持标本兼治、源头治理,引导广大群众积极参与安全生产监督工作，营造浓厚的宣传氛围。按照“谁执法谁普法”的原则,协调指导相关行业监管部门,大力宣传和安全生产相关的法律法规,在全县形成上下一体、横向到边、纵向到底的安全生产法治宣传教育工作格局。将安全生产、应急救援、防灾减灾等宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节，提高全民的安全意识。

五、完善安全生产激励约束机制

（十二）严格安全生产考核。各司法所、局机关各股室、法律服务机构发生安全生产事故的，当年不得参加评选各类荣誉称号及表彰奖励活动，涉嫌违规违纪的，交由纪检监察机关依法依规予以处理。

（十三）严肃事故责任追究。加大对发生生产安全事故责任人的追责力度，对存在迟报瞒报事故，发生事故后不作为、慢作为、敷衍塞责的，严格责任追究，提交有关部门对事故责任人员实行责任终身追究制度。

（十四）完善激励约束机制。坚持失职追责、尽职免责，激发和保护干部职工安全生产工作的积极性。对安全生产目标管理先进的司法所、股室和法律服务机构及业绩突出的个人进行年度表彰奖励。