发改局：紧抓项目建设 夯实发展基础

按照疫情防控和经济建设“两手抓、两不误”要求，敦煌市牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，坚持把项目工作摆在突出位置，以项目建设扩大投资、稳定增长、优化结构，重点项目建设取得显著成效。一季度，已开复工项目35个，占全年项目总数的44.8%，比去年同期高16个百分点。

一是完善项目工作机制。出台《2020年市级领导包抓重大项目清单》，建立市级领导包抓重大项目工作机制，制定了重点项目责任清单，明确了协调推进、项目督查、目标考核、联审联批等制度，加强现场指导，强化建设调度，集中力量限期解决项目实施过程中遇到的困难和问题。创新项目工作机制，形成“两推三招一争取”的项目工作方法，各部门内设项目办公室，安排熟悉项目工作的“精兵强将”负责，项目工作更加扎实、稳固，全社会抓项目的氛围浓厚。

二是优化项目建设服务。严格执行省市各级促进项目复工复产的要求，进一步简化来敦务工人员返岗的审批流程和手续，在做好疫情防控措施的基础上保障项目复工开工。推进审批改革创新，制定出台企业投资项目承诺制、代办制、区域评估及投资项目模拟审批、容缺受理、高效审批等10个方案和办法，设立投资项目联审服务工作室，采取线上并联和线下联审相结合的并联审批模式，将政府投资项目审批时间压缩至90个工作日、企业投资项目审批时间压缩至70个工作日。

三是加强项目谋划储备。年初全市开展项目集中谋划活动，围绕国家政策、资源优势、产业基础、基础设施、民生保障等方面，总共谋划项目1500个，通过论证整合最终筛选293个项目纳入全市谋划项目库。扎实做好项目前期工作，充分利用近期气候和疫情造成的项目建设的“空闲”期，加快项目的可研、设计、规划、土地、环评、招投标等前期手续的办理，确保项目能够顺利开工建设。

四是全力推进重大项目。紧紧抓住柳敦高速、敦当高速、城市地下水源地置换工程、可再生能源供热一期工程、棚户区危房改造小区基础设施建设项目、历史文化街区保护利用设施项目、鸣沙山月牙泉景区基础设施提升、东驿—敦煌艺术城、悬泉置遗址保护开发等支撑性强的重大项目，集中力量限期解决项目实施过程中遇到的困难和问题，及时全面、客观、真实统计重大项目投资完成情况，努力扩大有效投资。

五是全面开展招商引资。为切实扭转项目支撑不足、产业发展乏力的不利局面，创新成立招商中心，通过建立“市级领导领衔、主管部门牵头、团队精准对接、任务统分结合、信息交流共享、考核激励引导”的工作机制，抽调干部100人组建了17支招商团队，入驻招商中心集中办公，全程脱产专司项目谋划、外出考察、项目推介、招商洽谈、客商接待和项目服务等招商引资工作，力求打造一支专职、专心、专业的“招商劲旅”。