瓜州县：持续优化营商软环境 构建企业满意新体验

为持续推进中央、省市对“放管服”改革的部署要求，进一步提升政府服务效能，激发市场活力和社会创造力，瓜州县紧盯改革过程中的难点、热点、重点问题，以“精简事项、完善功能、受审分离”为突破口，结合工作实际，精准施策，采取建立政务服务“好差评”制度、设置综合窗口、持续开展减证便民等措施，不断提升行政效能，创新服务模式，为企业和群众营造更好的发展环境和营商环境。

“一事一评”提升服务满意度。根据省、市政务服务科学评价标准，建立差评和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制，实现政务服务评价对象全覆盖。群众可以通过瓜州政务服务“好差评”满意度测评比表，实现现场评价、电话评价、信箱留言评价等多种方式评价，即时对窗口业务办理及服务态度实时评价反馈。同时，将评价结果同步至电子监察系统进行公示，形成“民众评价，窗口整改”良性循环，力争让企业和群众反映的问题事事有回音、件件有着落，促进政务服务水平提高，进一步推进“放管服”改革工作，提升公民满意度。

“一窗受理”助推服务高效能。按照办理事项领域、办理流程关联度、办理数量多少等，分别设立了商事登记、公安事务、项目审批等9个综合受理窗口和2个帮办窗口，并分别签订了《行政审批授权书》进行授权，加快了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一站式”政务服务模式进程，实现从“多头找部门”“多次办理”转变为“一个窗口”“一次办成”，杜绝“两头受理、脱离监管”现象发生。截止2020年3月底，县级174项行政审批，进驻政务大厅办理的有174项，进驻率100%；进驻政务大厅能“一处跑”办理的有153项，占行政审批总数的88%；进驻政务大厅能“最多跑一次”办结的有89项，占行政审批总数的51%。

“一律取消”精简材料显成效。通过减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续，重点对各类证明事项进行全面清理，减少证明材料的重复提交，对没有法律法规规定的证明事项一律取消，累计清理“奇葩证明”“循环证明”等各类不合理证明354项，进一步缩短了群众和企业办事程序，提高了办事效率。同时，对进驻部门行政审批事项涉及企服务事项进行全面彻底的梳理规范，从原来的325项减少到现在的209项，减少了企业和群众办事需提供材料的60%以上，即办比例提高到了30%，改革举措利企便民让群众享受到了真正的实惠。

“一网通办”线上服务出实招。建立健全线上线下协同机制，全面开通项目在线审批监管平台，以线上并联审批为主，线下递交补充文本为辅，加快项目审批进度。通过线上申报进一步压缩企业开办时间，取消一般企业名称预先核准，将商事登记由两个程序压缩为一个程序，最大限度放宽市场准入限制，推进市场准入便利化。截止2020年3月底，全县市场主体累计发展到15880户，较2016年逐年递增25%。