布隆吉乡饮用水安全保障应急处理预案

为了切实保证布隆吉乡饮用水卫生安全，健全完善布隆吉乡饮用水安全保障应急管理机制，有效应对可能发生的饮用水安全事故，及时、高效、妥善处理突发性饮用水安全事故，最大限度地减少饮用水安全事故的危害和经济损失，维护社会秩定，根据《突发公共卫生事件应急处理条例》《中华人民共和国传染病防治法》《生活饮用水卫生监督管理办法》《生活饮用水卫生标准》《生活饮用水水质卫生规范》等相关法律、法规和文件精神，坚持未雨绸缪的原则，结合我乡实际，制定本预案。

一、 应急处理预案适用范围

本保障应急预案适用于布隆吉乡区域内，发生影响饮用水安全保障事故的应急处置。

二、 组织指挥体系

（一）乡政府设立饮用水安全应急处理指挥部

以下简称指挥部，统一指挥全乡饮用水安全事故的处置工作。发生一般或较大饮用水安全事故时，由本乡指挥部负责指挥应急处理和组织调查。发生重特大饮用水安全事故时，由本乡指挥部报瓜州县政府应急处理机构并在其统一领导下开展应急处理工作。

（二）本乡指挥部组成人员

组 长： 闫海军

副组长：蒋少仙 谢 勇 茹廷鑫 于 亮

成 员：李生明 郭海东 龚玉龙 杜雪霞 张 云

梁芸倩 张 瑞 刘雪海 王文轩 张芙蓉

俞 雷 王 成 杨亚鹏

指挥部下设办公室，办公室设在布隆吉乡安监站，办公室主任由蒋少仙同志兼任，办公室主要职责是传达指挥部的指令，负责召集协调各应急处理专业组统一行动，及时了解和掌握事故处理进展情况，负责组织对外发布事故的各种信息。

三、 影响饮用水安全保障的报告

（一）现场处置

发生环境污染、破坏事故、其他致使饮用水安全不能保障时，事故发生村级或单位必须立即向乡党政综合办公室报告，乡政府相关部门接到报告后，应立即派人到现场进行现场核查，同时所在村委会采取有效措施防止事故扩大。立即停止供应事故区域内饮用水供应，组织工作人员逐户通知群众不要使用饮用水，情况紧急或必要时可组织疏散危险区域内的群众。

（二）报告时间

凡属饮用水安全事故，所在村委会应在事故发生后的60分钟内报乡人民政府。

（三）报告内容

事故发生村组或单位名称、联系人、联系电话等，饮用水事故的类型、发生时间、地点、情形状态描述、损失和人员受害情况。

四、突发饮用水安全事故应急处理

（一）启动预案

发生饮用水安全事故，影响饮用水安全饮用或供应时，乡政府接到报告后，应当由饮用水安全应急处理指挥部决定，是否启动并组织实施应急预案，启动后按指挥机构的指令实施事故处理。

（二）专业组具体工作任务

指挥部下设9个专业组，各有关站所和专业组必须按指挥部统一指挥做出应急处理，完成各专业组的任务：

1．事故现场处置工作组：由乡安监站、水务站负责，制定现场处置方案并组织实施。

2．现场保卫警戒组：由乡派出所、乡武装部人员组成，主要负责现场警戒，维护治安秩序疏散撤离险区人员和实施重要财产的保护工作。

3．卫生医疗救护专业组：由乡卫生院及就近村级卫生所村医组成，负责抢救受伤人员，保障医疗器械、药品的供给。

4．交通运输保障组：由乡交管中队和乡道管站有关人员组成。负责运输车辆的组织和现场专业人员、设备的运送；保障道路的畅通，确保应急车辆及时到达事故现场，必要时对道路依法采取道路交通管制等措施。

5．基础设施保障组：由乡党政综合办公室、乡供电所等人员组成，保障事故处理现场的用水、供电和通讯畅通。

6．后勤物资保障组：由乡民政办、乡财政所负责人组成，主要负责提供应急保障所需的资金、物质装备，负责参加救援人员的生活保障。

7．事故社会稳定组：由乡指挥部、乡综治办负责处理，村委会配合做好社会稳定工作，避免发生社会恐慌。

8．事故调查组：由乡安监站负责调查事故原因以及可能引发的中长期事故影响，提出应对措施，拟定调查报告，提出对事故的初步处理意见。

9．宣传报告组：由乡党政综合办公室负责，统一报道饮用水安全事故处理工作情况。

（三）应急处理措施

1．维持现场秩序。严禁一切无关人员进入事故现场并做好现场保护，开辟应急处理专业人员、车辆及物质进出的安全通道，维持事故现场的社会治安秩序和交通秩序。

2．有效控制事故。根据发生事故的技术特点和事故类别，采取有效措施，及时避免事故的扩大，消除事故扩大并防止发生次生灾害。

3．降低人员伤亡。抢救受伤人员，迅速、有序地开展受伤人员的现场抢救或安全转移，尽最大努力减少事故人员伤亡和财产损失。

4．及时启用备用水源。根据事故类别、规模和危害程度，迅速启用备用水源或应急水源，保障事故区域内生活饮用水。

5．清理事故现场。消除危害后果。针对事故对人体、空气、水体、土壤、动植物所造成的现实和可能的危害，迅速采取技术措施进行事故善后处理，防止危害的蔓延。

6．安抚和稳定工作，对受到危害的人员做好安抚等善后处理和社会稳定工作。

五、应急处理工作要求。

（一）提高认识，加强领导。各相关单位和站所务必充分认识饮用水安全事故应急处理工作的重要性，务必强化责任，服从统一指挥、协调动作、责任到人，高效有序实施饮用水安全事故的预防和应急处理工作，确保人民生命财产安全，确保环境安全。

（二）制定方案，明确责任。各成员单位和站所都要根据本预案的要求，制定本部门饮用水安全事故预防和应急处理预案，并按各个专业组的分工，组织落实本部门专业人员和必备的专业设备、器材、物资清单。报乡指挥部备案。

（三）熟悉预案，组织演练。各成员单位和站所要组织人员认真熟悉本预案，使其明确任务要求和处置措施，并组织训练和演练。

（四）落实责任，措施到位。各成员单位和站所组成的各专业组要做到人员落实、装备落实，做到召之即来、来之能战、战之能胜，将污染与破坏事故造成的危害降低到最低程度。

（五）严肃纪律，令行禁止。对不听从指挥，拒绝、推诿、拖延执行指挥命令，导致贻误事故处理时机，造成重大损失的，必须严格依法依纪追究行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。