特色产业助脱贫“三变”改革促增收

2020年是打赢脱贫攻坚战的决胜之年，双塔镇党委、政府创新扶贫资金投入方式，借力农村“三变”改革，采取“合作社+基地+农户”“合作社+农户”等模式，引导农户以土地经营权、劳动力等入股承接主体，助推全镇特色优势产业发展，全面提升农业经济效益，带动贫困户增收致富。

一是双塔镇党委、政府着眼全镇草畜产业发展优势，依托瓜州县种草养蓄农民专业合作社，大力发展草畜产业，增加贫困群众收入，按照市场化运营模式，采取“合作社+农户”模式，积极争取财政专项扶贫资金100万元在金河村将100户贫困户的2000亩土地以每亩350元的价格统一流转种植苜蓿，合作社无偿提供籽种、统一种植、统一管理，农户只需浇水、施肥。牧草打包收割比市场价格低10%，回收价格在市场收购价格高的基础上再提高10%，年底按每吨收购草价格的10%给农户进行分红。

二是在金河村安排产业扶贫资金100万元入股瓜州县世纪红枸杞农民专业合作社，通过流转土地建成2000亩高标准零农残枸杞示范基地一处，以扶贫资金入股的方式，合作社统一种植、统一管理、销售、技术指导等方式，资金产权归村集体所有，采取“合作社+基地+农户”的模式，土地资产折股量化150户贫困户实现收益分红，期限为3年。土地资产折股量化150户贫困户按照每年不低于6%进行收益分红；同时可吸纳50户贫困户就近稳定务工增加工资性收入，提高贫困户自主发展能力，增加贫困户收入。

三是在金河村安排产业扶贫资金20万元入股瓜州县西勒河种草养畜农民专业合作社，发展枸杞果酒加工产业，资金所有权归村集体所有，合作社按照入股资金6%的年收益率向村集体进行收益分红，入股期限为3年，到期返还本金。收益量化全村521户贫困户。采取“合作社+基地+贫困户”的发展模式，扶持农民专业合作社发展枸杞果酒加工产业，通过与贫困户建立以收购次等枸杞、精深加工销售、吸纳贫困户就近务工等利益联结机制，增加贫困户收入；村集体年增加村集体经济收入1.2万元。同时，还可吸纳10名贫困人口就近稳定务工，每人年增加工资性收入3000元。

自2020年开始，双塔镇计划用3-5年时间，持续投资8千万至1个亿，打造2万亩符合欧陆标准的低农残枸杞和零农残枸杞基地；建成集住宿、餐饮、物流于一体的枸杞物流交易信息服务中心1处（含商务酒店、散客交易、教育培训中心）。真正做大做强本地特色优势产业，带动农户持续增收。