柳沟煤化工产业园区承载能力风险评估工作实施方案

为全面落实《甘肃省化工产业集中区承载能力评估认定办法（试行）的通知》精神，加快柳沟工业园区基础设施建设，推动园区转型升级，提升园区承载能力，顺利通过评估验收，制定以下实施方案：

一、总体目标

按照《甘肃省化工产业集中区承载能力评估认定办法（试行）》要求和标准，精准查找问题，全面整改落实，确保评估得分达到80分以上。通过本次评估认定工作，进一步提升园区承载能力，把柳沟园区打造成为规划科学、布局合理、设施完善、管理规范、可持续发展的省级示范园区，为实现园区高质量发展奠定坚实基础。

二、主要任务

1.4月27日前完成总规编制单位石化化工行业咨询资质证明材料；提供总规批复、专家评审意见；提取总规中运输、应急、安全、环保、水保、公用设施等规划图纸及文字说明材料。（牵头单位：工业园区管委会）

2.在4月27日完成对柳沟煤化工产业园区承载力评估的自查自评。（牵头单位：工信局，配合单位：发改局、应急管理局、自然资源局、生态环境局、水务局）

3.5月10日前完成《柳沟化工集中区产业发展指引》编制。（牵头单位：工信局）

4.5月10日前完成园区内企业基础资料准备（项目基本情况、总平面图、审图合格证、环评批复、安评批复、精细化工项目反应风险评估报告；两重一大自动化控制、在线监测、数据传输等安全措施符合两个《导则》的相关规范要求）。（牵头单位：工业园区管委会）

5. 5月15日前建设完成适用于化工产业园区的标准化消防站（消防机构设置、人员、安全及环保应急物资储备库）。准备相关材料（实施方案、政府会议纪要、批复、设计、规划图）。（牵头单位：应急管理局）

6.4月27日前完成消防栓的可研、设计、规划图、批复。备用消防水源建设方案，于6月10日前建成投用。（牵头单位：水务局，配合单位：应急管理局）

7.4月27日前完成工业污水处理厂可研、批复、环评、安评、设计、招标、项目土地手续、进展情况说明、设计图、项目现场施工作业影像资料、园区企业用水规模、生活污水厂排污口设计等佐证材料。4月27日前完成中水回用管网可研、设计、规划图、批复、实施方案。7月底前完成管道架设及验收，8月10日前工业污水处理厂具备通水条件。（牵头单位：工业园区管委会）

8.4月27日前完成固废处理厂可研、备案、环评专家审核意见、设计、项目土地手续、施工方案等相关资料。4月份组织开工建设，10月建成4个固废暂存库、焚烧预处理车间。2021年1月建成焚烧车间主厂房。（牵头单位：工业园区管委会，配合单位：商务局）

9.4月30日前完成蒸汽厂可研、备案、环评批复、安评批复、设计、项目土地手续、施工方案等相关资料。6月10日前完成蒸汽管道的架设及验收，8月10日前建成投运。（牵头单位：工业园区管委会，配合单位：工信局）

10. 4月30日前完成园区道路数字网络监管平台（用电在线监测、安全生产综合监管平台、应急指挥平台、门禁系统、门禁视频监控系统、污水处理在线监测平台、应急通讯系统）、计量用数据通讯光缆的公共管道通廊的可研、设计、规划方案、批复、建设方案等项目资料，6月10日建设完成并通过验收。（牵头单位：工业园区管委会，配合单位：工信局）

11.4月30日前完成双电源及智能用电管理方案事宜，6月10日前投入运行。（牵头单位：工业园区管委会，配合单位：发改局、电力公司）

12.5月10日前完成园区安全风险评估报告，提出消除、降低、管控安全风险的对策措施。（牵头单位：工业园区管委会，配合单位：应急管理局）

13.5月10日前完成园区风险分级管控和隐患排查双重预防机制实施方案、制度建设。（牵头单位：工业园区管委会，配合单位：应急管理局）

14.4月30日前提供已建成企业危险与可操作性分析评估（hazop）报告以及应用情况说明，在建企业的hazop委托合同。（牵头单位：应急管理局）

15.4月28日完成柳沟工业园区建成企业本质安全体系建设方案并提供相应资料，为已生产企业发放安全生产合格证书。（牵头单位：应急管理局）

16.4月30日完成园区“禁限控”目录制定。（牵头单位：发改局）

17.4月30日前完成园区生产安全事故应急预案编制，建立生产安全事故应急预案体系；5月10日前组织实施一次应急预案演练，提供相关资料。（牵头单位：工业园区管委会）

18.委托专业机构对现运行化工企业开展环境影响跟踪评价，6月10日提交批复。（牵头单位：工业园区管委会、市生态环境局瓜州分局）

19.督促园区投产企业按环评批复建设环保设施（废气、污水处理设施）。按《固定污染源排污许可分类管理名录》申领排污许可证。（牵头单位：市生态环境局瓜州分局）

20.4月30日前完成园区环境事件风险评估报告、突发环境事件应急预案，并建立柳沟煤化工产业园区突发环境事件应急预案管理体系。5月10日前组织实施突发环境事件应急预案演练，并提供相关资料。（牵头单位：工业园区管委会）

21. 4月30日前建立柳沟煤化工产业园区化工项目投资门槛设定相关制度。（牵头单位：发改局，配合单位：工信局、商务局、自然资源局、税务局）

22. 5月10日提供在建企业产品能耗相关资料（节能评估表、节能评估报告）。（牵头单位：发改局）

23. 4月30日前结合园区已落地项目可研、备案等相关材料制定上下游关联度较高的产业发展规划。（牵头单位：发改局）

三、保障措施

（一）提高思想认识。园区承载能力风险评估工作意义重大，未通过评估认定的园区将不得新改扩建化工项目，直接影响柳沟园区发展建设。各部门要充分认识到此项工作的重要性和紧迫性，调动一切力量，想尽一切办法，补齐弱项短板，夯实评估基础，全力保证园区承载能力评估认定达标通过。

（二）强化组织领导。为确保此次评估工作顺利通过，成立以政府分管领导任组长，工信局、工业园区管委会负责人为副组长，相关责任部门负责人为成员的评估工作领导小组，加强对评估工作的组织领导，研究解决评估工作中存在的困难和问题。各责任部门主要领导也要亲自安排，亲自检查，确定专人负责，对照目标任务，制定详实的工作方案，切实保障工作任务落实。

（三）强化协作配合。本次评估工作时间紧、任务重，涉及部门多，工信局、园区管委会要切实负起牵头抓总的作用，责任部门要围绕工作职责抓好工作落实。各部门树立一盘棋的思想，加强沟通协作，密切配合，统筹兼顾，形成推进工作落实的强大合力。

（四）强化督查落实。要按照“谁主管、谁评估、谁负责”的原则，严格落实工作责任追究制，实行园区承载能力评估清单式管理，定期汇报工作进展情况，对于园区承载能力评估工作认识不高、行动不快、任务不落实影响评估工作的单位和责任人，要报县纪委监委进行严肃问责，通过严格的考评倒逼工作落实。

附件：1.县委书记王晋婷在甘肃省工业和信息化厅、甘肃省应急管理厅、甘肃省生态环境厅、甘肃省发展和改革委员会、甘肃省自然资源厅、甘肃省水利厅《关于印发甘肃省化工产业集中区承载能力评估认定办法（试行）的通知》上的批示;

2.甘肃省工业和信息化厅、甘肃省应急管理厅、甘肃省生态环境厅、甘肃省发展和改革委员会、甘肃省自然资源厅、甘肃省水利厅《关于印发甘肃省化工产业集中区承载能力评估认定办法（试行）的通知》。