瓜州县人民政府办公室关于“五一”期间开展安全生产大检查的通知

瓜政办发〔2020〕46号

各乡镇人民政府，县安委会各成员单位：

“五一”小长假临近，天气转暖，群众出行和聚会集会活动增多，人流物流车流密集，大风、沙尘、洪涝等灾害性天气多发。随着疫情防控形势好转，企业已全面进入集中复工复产期，赶工期、抢进度意愿强烈，安全生产压力倍增。为深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防控重大风险的重要指示精神，坚决防范遏制各类事故发生，保持“五一”期间全县各行业领域安全生产形势平稳，根据县政府主要领导、分管领导批示指示精神，决定在全县范围内开展“五一”期间安全生产大检查工作，现就有关事宜通知如下：

一、总体要求

认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省市县安委会2020年第二次全体（扩大）暨防灾减灾会议精神，结合全县新冠肺炎疫情防控工作，以确保全县“五一”期间安全生产形势持续稳定为目标，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，深入开展安全隐患排查整治，铁腕打击非法违法和违规违章行为，大力推进企业本质安全体系建设，切实抓好各行业领域安全整治，严格监管执法和事故查处，进一步夯实安全生产基础，坚决堵塞安全生产监管漏洞，有效防范和遏制各类事故的发生，为打赢疫情防控阻击战，推动全县经济社会高质量发展营造安全稳定的环境。

二、检查时间

“五一”期间安全生产大检查从4月28日开始至5月15日结束。

三、检查范围

“五一”期间安全生产大检查的范围是：全县所有行业（领域）的所有生产经营单位，包括非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、油气管道、旅游景点、城镇燃气、市政管网、涉氨制冷、民爆物品、能源、冶金、建材、特种设备、旅游、人员密集场所、农机等安全生产重点行业领域，以及供水、供电、供气等与群众生活密切相关领域。尤其要结合“五一”期间，人流、物流、车流加剧特点，针对人员出行量大、群众性聚集活动较多的实际，重点对道路交通安全隐患、火灾隐患和人员密集场所进行集中排查和整治。

四、检查方式

（一）生产经营单位自查。各乡镇、各行业主管部门要督促各生产经营单位（包括个体户）认真开展全面的自查自纠，将自查自纠贯穿到生产经营的全过程、各环节。

（二）乡镇及行业监管部门检查。各乡镇、各行业监管部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则和“三管三必须”的要求，组织执法力量对本辖区、本行业（领域）安全生产工作情况进行全面检查，对重点地区、重点领域、重点环节和重点生产经营单位开展重点检查。

（三）全面督查检查。县安委会办公室将适时对各乡镇、各行业监管部门的“五一”期间大检查工作情况进行督查，并抽查企业进行验证，确保大检查工作取得实效。

五、有关要求

（一）提高思想认识，靠实安全生产工作责任。各乡镇、各行业主管部门单位要认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府有关安全生产的决策部署，坚决落实安全生产监管责任，进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，把做好“五一”期间安全生产工作摆在突出位置进行再分析、再研究、再部署、再安排、再落实。要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，切实加强本辖区、本行业领域安全生产工作的组织领导，提前安排、超前谋划、强化责任、落实措施，要结合疫情防控工作形势，认真分析研判“五一”期间本辖区、本行业领域安全生产工作面临的新形势、新情况、新挑战，有针对性的强化管控治理措施，消除监管盲区，堵塞管理漏洞。工业园区管委会和相关职能部门要加强企业安全生产监管，严禁不符合安全要求的企业违规生产。各生产经营单位要切实加强疫情防控期间安全生产工作，强化现场安全管理和隐患排查治理，开展在岗职工安全生产防灾减灾疫情防控教育，严防各类事故发生。

（二）注重整治实效，狠抓隐患整改治理。各乡镇、县安委会各成员单位要把隐患整改作为当前安全监管的重点，及时掌握整改进展情况，特别是对省、市检查提出和反复发生、长期未得到根治的问题、各类事故隐患进行重点整治、跟踪整治，形成闭环管理，做到一般隐患及时整改，重大隐患挂牌督办，却有原因不能整改的，要逐条说明情况，并采取相应措施，该停业的坚决停业，该关闭的坚决关闭，以严厉执法倒闭企业落实安全生产主体责任。要强化雨季防汛、防排水、防雷电“三防”检查，大力加强地质灾害防治，对受到山体滑坡垮塌危险的施工工地、生产厂房要加强监测监控，采取针对性防范措施。要强化建设施工项目安全检查，遇到大风沙尘等极端天气时，要按规定立即停止室外高空作业，落实塔吊等大型起重机械抗风防滑措施。

（三）加强应急值守，严格落实信息报送制度。各乡镇、各行业监管部门单位要进一步完善部门间事故灾害联合会商、信息共享、协调联动工作机制，加强灾害性天气、地质灾害预测预报和人流车流检测，及时发布雷雨、大风、森林草原火险等预警预报信息，广泛进行风险防范、避险逃生知识宣传，指导群众和监管企业做好事故灾害防范应对。要加强应急值守，严格落实24小时值班制度和事故信息报送制度，强化应急预案管理和应急队伍值班备勤及物资配备，确保发生事故险情及时、科学、有效应对处置。

附件：瓜州县“五一”期间安全生产督查检查方案

瓜州县人民政府办公室

2020年4月27日

附件：

瓜州县“五一”期间安全生产督查检查方案

为认真贯彻落全国安全生产电视电话会议和2020年省市县安委会第二次全体（扩大）暨防灾减灾会议精神，按照县政府主要领导指示批示要求，由县政府主要领导、分管领导带队，抽调相关部门负责人组成检查组，对“五一”节前全县安全生产工作进行督查检查，特制定本方案。

一、督查检查时间

2020年4月29日（星期三）

二、成立调研督查检查组

（一）第一督查检查组

组 长： 杨 栋 县委副书记、政府县长

副组长： 闫强国 县委常委、政府常务副县长

成 员： 鲁怀虎 县政府办公室副主任

李天明 县应急局局长

王克文 县住建局局长

张建兵 县商务局局长

张志林 县草圣办主任

检查企业：

1.检查新疆广汇天然气有限公司瓜州加气站（住建局汇报，检查内容：安全管理机构设置情况；安全生产和疫情防控责任制落实情况；主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证情况；“三级”安全教育情况；作业人员安全防护用品配备情况；企业隐患自查开展及各项防范措施落实情况）。

2.检查瓜州县广盛苑商贸有限公司（商务局汇报，检查要点：消防控制室值班运行情况；安全生产和疫情防控责任制落实情况；配电机房消防设施运行情况；防火卷帘是否能够正常开启；应急救援预案编制及演练情况；火灾报警系统运行情况；工作人员是否熟练掌握使用消防栓）。

3.检查瓜州中学建设项目（住建局汇报，检查内容：安全管理机构设置情况；安全生产和疫情防控责任制落实情况；主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证情况；“三级”安全教育情况；作业人员安全防护用品配备情况；企业隐患自查开展及各项防范措施落实情况）

4.检查草圣故里文化产业园景区（草圣办汇报，检查内容：安全管理机构设置情况；安全生产和疫情防控责任制落实情况；安全隐患排查整治开展情况）

（二）第二督查检查组

组 长： 张升元 县政府副县长、县公安局局长

成 员： 李 伟 县政府督查室主任

聂海龙 县发改局局长

周新明 县住建局副局长

顾兴军 县应急局副局长

检查企业：

1.检查柳园古堡泉金属精选有限责任公司辉铜山三矿段、古堡泉铁矿（应急局汇报，检查内容：安全管理机构设置情况；安全生产和疫情防控责任制落实情况；主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证情况；“三级”安全教育情况；作业人员安全防护用品配备情况；企业隐患自查开展及各项防范措施落实情况）。

2.检查干河口风电场（发改局汇报，检查要点：安全管理机构设置情况；安全生产和疫情防控责任制落实情况；主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证情况；“三级”安全教育情况；危险性较大作业审批制度建立及执行情况；作业人员安全防护用品配备情况）。

3.检查瓜州县龙泽苑住宅小区（住建局汇报，检查要点：安全生产管理机构设置情况；消防安全责任制落实情况；打通“生命通道”工作开展情况；电力线路、油气管网等设施安全检查开展情况；消防设施使用维护情况）。

（三）第三督查检查组

组 长： 马宗岭 县政府副县长

成 员： 李 光 县政府办公室副主任

王建民 县交通运输局局长

段星斌 县教育局局长

张 梅 县卫健局局长

曾彦云 县应急局副局长

段建军 县公安局交通警察大队大队长

检查企业：

1.检查酒运司瓜州汽车站（交通局汇报，检查要点：安全生产和疫情防控责任制落实情况；交通劝导站人员值守情况；生命防护工程警示警告标志、标牌、防护设施是否齐全；集镇、学校、村庄减速带、警示警告标牌是否完好，设置是否合理；急弯、交叉路口、视野不良路段限速警示警告标志是否齐全）。

2.检查瓜州县第一中学（教育局汇报，检查要点：安全管理机构设置情况；安全生产和疫情防控责任制落实情况；安全管理制度建立及落实情况；门卫值班制度是否健全；门卫力量配备是否满足应急处突要求；人员出入是否落实登记制度；配电设施、电力线路及开关是否破损、裸露；化学实验室是否制定安全管理制度及操作规程；校园安全设施设备配备及运行安全情况；消防设施是否健全、教职工能否正确使用灭火器；学生食品安全）。

3.检查瓜州县人民医院（卫健局汇报，检查要点：安全生产责任制落实情况；安全管理制度建立及落实情况；院内安全设施设备配备及运行安全情况；安全隐患排查制度落实情况；应急救援预案编制及应急演练情况）。

（四）第四督查检查组

组 长： 鲁 辉 县政府副县长

成 员： 魏晓春 县农业农村局局长

朱长征 县自然资源局局长

陈红兵 县政府办公室科员

检查企业：

1.检查西湖镇森林草原防火工作（自然资源局汇报，检查要点：查看林区牧区野外生产性用火审批制度及执行情况相关材料；查看森林草原防火期防火督查检查的文件；查看森林草原风险隐患排查整治的文件；查看防火期护林员、瞭望员到岗到位的记录）。

2.检查锁阳城镇森林草原防火工作（锁阳城镇汇报，检查要点：查看林区牧区野外生产性用火审批制度及执行情况相关材料；查看森林草原防火期防火督查检查的文件；查看森林草原风险隐患排查整治的文件；查看防火期护林员、瞭望员到岗到位的记录）。

3.检查瓜州县希望木业有限公司（自然资源局汇报，检查要点：安全管理机构设置情况；安全生产责任制落实情况；安全生产隐患排查制度落实情况；职工“三级”安全教育制度落实情况；职工劳动防护用品配备使用情况；登高、动火等危险性较大作业审批制度落实情况；安全生产费用提取及投入情况）。