瓜州县：电子商务带动脱贫增收 效应持续增强

近年来，瓜州县坚持将电子商务作为贫困村经济发展的新引擎，依托资源优势，优化发展环境，完善功能支撑，大力推动电子商务与传统行业渗透融合，一大批企业和农民触网电商，电商从业人数、电商销售额、农产品知名度明显提升，电子商务呈现出快速发展的良好态势。

一是搭建载体，打造销售“倍增器”。已建成1个县级电商服务中心、13个农村乡镇、2个城市电商服务站、51个村级电商服务点，建成沙河、梁湖、双塔、西湖、瓜州、锁阳城、布隆吉等9个乡镇网货品牌线下体验馆，实现6个移民乡、34个移民村电商站点全覆盖。电商带动物流快递发展迅猛，中铁、汇丰、通达、顺丰、圆通、韵达等24家物流快递企业入驻瓜州。坚持把打造优势网销商品作为推动电子商务快速发展的重要环节，充分发挥地域特色优势，引导发展地域特色产品，扶持建设“瓜州特产网货品牌旗舰店”，强力塑造和传播“瓜州蜜瓜”“瓜州枸杞”等品牌，开展网上营销。2020年1-3月全县电商交易额实现1756.83万元，同比增长48.81%；已建成乡村电商服务站点线上交易额实现（便民服务+线上销售额）1388.83万元，同比增长56.05%。

二是超前谋划，下好电商“先手棋”。按照省、市电商扶贫实施方案“构建六大体系、紧抓六项重点工作、实现“三有一能”目标要求，瓜州县将电商扶贫纳入扶贫开发工作体系。2015年制定出台了《关于加快全县电子商务产业发展的实施意见》，县商务局、扶贫办、工信局联合制定了《关于精准扶贫电商支持计划的实施方案》，2018年，县政府出台了《关于促进电子商务加快发展的实施意见》和《瓜州县电子商务扶持奖励办法（试行）》，确定全县发展电子商务的指导思想、目标任务、工作重点、保障措施及电商10条奖励扶助政策，调动农业产业化龙头企业、电商企业参与农村电商建设的积极性和打造优势品牌农产品的热情，让农业产业化龙头企业自觉投入农村电商建设。

三是借网升级，驶入电商“快车道”。坚持把打造优势网销商品作为推动电子商务快速发展的重要环节，依托建成的9个网货品牌站点和加盟特色专业户1400户，实现特色农产品线上线下销售。扶持建设“瓜州特产网货品牌旗舰店”，以强力塑造和传播“瓜州蜜瓜”“瓜州枸杞”等区域公共品牌。充分发挥地域特色优势，以网货品牌站点为示范，以蜜瓜、枸杞、甘草、锁阳、果蔬、民间刺绣等特色产品为主推商品，进行研发包装，形成适宜网销的特色商品。同时，把网销商品质量作为做大做强电子商务的基础性工作来抓，加强质量监督监管，开展优势品牌的保护提升，强化产地认证，切实提高网销产品的知名度和影响力。

四是创新模式，打好电商“组合拳”。本着“政府引导、社会参与，政策支持、引领发展，因地制宜、实事求是”的原则，结合本区域农业产业发展的特征和经营主体参与的积极性，建成沙河、梁湖、双塔、西湖、瓜州、锁阳城、布隆吉等7个乡镇建设网货品牌线下体验馆，充分发挥农村电商扶贫政策的支点作用，合理布局村点、巩固提升乡站、完善中心功能。积极创新人才培训工程实施内容，把农村电商发展实施主体和服务人才的培养作为项目实施的重点，有效整合人社、商务、妇联等部门培训资源，按照“走出去、请进来”的方式，加强电商培训。同时，委托培训机构深入乡镇开展集中培训，累计参训人数达2600余人次，有效拓展了电子商务从业人员范畴，进一步提升了从业技能，为瓜州县电子商务快速发展注入活力。

五是文旅融合，发展电商“新模式”。瓜州县作为大敦煌文化旅游圈的重要组成部分，是出入敦煌的必经之路，2019年瓜州过境游客人数突破800万人次，其中自驾游游客326万人次。同时，瓜州也是旅游资源大县，有莫高窟的姊妹库--榆林窟、世界遗产锁阳城、桥湾城、千佛洞等文物景观，也有双塔水库、望杆子胡杨林、葫芦河、浪柴沟、东巴免等自然景观，还有草圣故里文化产业园、生态文化创新区等现代人文景观，以及逐渐兴起的乡村旅游，其中国家4a级景区2个。丰富的旅游资源和大敦煌文化旅游圈建设是“引客入瓜”构建“农产品电商+旅游+扶贫”的多维度融合发展模式，快速树立全县农产品电商品牌知名度，拓宽农产品线下+线上销售渠道的基础和机遇。