瓜州县“四精准”锻造扶贫“铁军”决战决胜脱贫攻坚

近年来，瓜州县聚焦脱贫攻坚中心任务，把脱贫攻坚一线作为干部教育培训的“练兵场”，进一步提高各级党员干部的能力素质，为决战决胜脱贫攻坚提供了强有力的人才支撑和智力支持。

精准确定培训对象，实现“三级覆盖”。打破按职级级别调训的惯例，结合知识结构、专业特长和岗位需求等情况精准调训干部。一是领导干部全覆盖。以提高思想认识、提升攻坚能力等为重点，先后举办各类专题读书班、轮训班40余期，对全县科级以上领导干部和建档立卡贫困村党支部书记等进行全覆盖轮训，切实解决个别干部知不抵位、识不符职等突出问题。去今两年，共累计培训党员干部15600余人次，其中培训科级以上领导干部1422人，村党组织书记332人。二是业务骨干全覆盖。以提升履职能力、推进精准脱贫为重点，集中调训乡镇扶贫干部、帮扶干部、村干部等人员，通过因地制宜开展“菜单式”培训，灵活运用“专题培训+经验交流+分组讨论+现场解答”方式，帮助干部吃透政策、明确方向、找准方法、推动落实。三是帮扶干部全覆盖。切实树立“帮扶”就是“主业”的工作导向，对全县83名村（社区）党组织书记，以及28个贫困村驻村帮扶工作队的84名队员进行全覆盖、全脱产轮训，全面加强脱贫政策、脱贫方法、脱贫作风等内容培训，促进干部能力有效提升。三年来累计参训人数达到668人次。

精准设置培训内容，突出“三个导向”。紧盯全县脱贫攻坚目标任务，突出导向引领，实施精准培训。一是突出需求导向。严格落实《2018—2022年瓜州县干部教育培训规划》要求，坚持每年组织开展一次培训需求调查，对培训对象进行精准摸底、精准分类、精准办班，根据对象“量体裁衣”，有针对性设置培训课程，有效防止了将学员“一锅煮”的现象。二是突出实践导向。树立按需培训理念，针对我县贫困程度深、贫困面大、脱贫任务艰巨等实际，结合县上实施的“321”精准扶贫富民工程和多元富民产业体系构建要求，大力推行“政府‘建厨’、基地‘主勺’、学员‘点菜’、部门‘买单’“四方联合”菜单培训机制。目前，在全县产业聚集效应相对突出的区域建立培训基地13个，累计培训各级干部超过2.6万人次。三是突出问题导向。针对干部的知识空白、经验盲目、能力弱项，有针对性地优化教学内容，集中培训时间，采取理论课与业务课穿插，案例教学、现场观摩、分组讨论、实际操作等方式相结合，让培训对象想听、愿学、能懂，更好地指导实践、推进工作。针对部分老干部和农村党员行动不便等实际，适时组织宣讲小分队，开展上门送学和“六进”活动，同时，广泛运用网络平台，及时推送学习内容，做到内容新、覆盖全。

精准选择培训方式，做到“三个结合”。根据不同对象的不同实际，不拘一格选择培训方式。一是“请进来”与“走出去”相结合。围绕三大攻坚战和经济高质量发展等热点专题，在依托县委党校主阵地的基础上，近三年先后邀请25名省内外专家学者开展专题讲座，同时组织主体班次学员到自然条件相同、产业发展相近的周边县区田间地头现场考察，使培训效果更接地气。立足打通政策理论宣讲“最后一公里”，积极开展“流动党校基层行”“精品党课进支部”等活动，从党校以及人社、司法、农口、教育、医保等部门抽调人员组成宣讲团，深入乡村巡回宣讲，为群众送政策、送技术、送法律，扩大培训面。三年来，已开展巡回授课360余场次，累计培训基层干部群众42600余人次。二是“强理论”与“提业务”相结合。坚持把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述作为学习培训的“必修课”和“重头戏”，把脱贫攻坚政策法规、精准扶贫精准脱贫工作方法、扶贫领域作风教育作为“重点课”，全面加强脱贫攻坚方针政策、工作方法、典型经验、作风纪律等培训，确保脱贫攻坚方向正确、措施精准。把“两不愁三保障”现行脱贫标准、“三落实”要求等作为干部培训的核心重点，反复讲解、系统培训，既讲任务又教方法，帮助乡镇和部门抓住重点、找准方法，保质保量抓好工作落实。三是“集中学”与“现场考”相结合。强化效果导向，每次培训结束后，以培训内容为重点，突出应知应会知识，科学设置考试题目，随即组织闭卷考试，考核不达标的，“回炉”补火继续脱产培训，两次培训考试仍然不达标的，全县通报批评，倒逼党员干部自觉提高学习积极性，确保培训成效。

精准制导培训实效，夯实“三大保障”。加强领导、指导、引导、督导，确保培训效果达到预期。一是夯实组织保障。切实加强对干部教育培训工作的领导，县委主要领导高度重视，建立了县委统一领导，组织部门牵头抓总，各部门分工负责、分级分类培训的工作责任机制，按年度下发《瓜州县党员教育培训工作计划》，实行领导干部上讲台制度，确保了各项培训任务的全面落实。二是夯实基础保障。大力推进部门、行业干部教育培训机构优化整合，依托各级文明实践阵地建设，建立专、兼结合的干部教育培训师资库，有效破解了培训机构师资力量薄弱的难题，同时注重选拔“土专家”“田秀才”上讲台，现身说法、传经送宝。至目前，全县共成立文明实践站所102个，分类建立师资库，吸纳专兼职教师350余人。将扶贫干部培训工作纳入脱贫攻坚整体规划，将扶贫干部培训工作经费统一纳入各级财政预算，实行实报实销。三是夯实纪律保障。把干部培训情况纳入精准扶贫考核内容和重点工作督查内容,结合《瓜州县科级干部学时学分制管理办法》和《实施细则》，强化质量评估，对图形式、走过场,导致培训效果差的进行通报,责成重新组织培训,补学补考。建立健全组织调训制度，统筹教育培训资源，严格执行调训计划申报制度，着力解决多头调训、重复调训、多年不训等问题。