玉门市人民检察院 多措并举 全面推进认罪认罚从宽制度

自2018年10月，认罪认罚从宽制度写入刑事诉讼法以来，玉门市人民检察院坚持程序规定和证据标准两手抓，适用率和采纳率两提升，采取多项有效措施全面推动认罪认罚从宽制度落实，切实发挥检察机关的主导作用，确保认罪认罚从宽制度扎实有效推进，体现检察担当。

提高站位，积极推进落实。将认罪认罚从宽制度与案件快速办理相结合，建立认罪认罚从宽制度办理案件新模式，保证案件繁简分流，提高诉讼效率。认罪认罚工作开展以来，院党组高度重视，多次针对认罪认罚工作听取工作推进情况，明确办案中全面落实认罪认罚从宽制度。为节省司法资源、提升办案质效，本院采用每周三集中提供值班律师，对权利义务告知、律师援助、签署认罪认罚具结书、讯问、证据开示五个步骤进行整合，今年上半年本院认罪认罚适用率已达到78.74%，较上年度幅度明显提高。

整章建制，提供制度保障。为确保刑事案件认罪认罚从宽制度工作依法有序开展，积极与公安、法院、司法局沟通协调，共同制定了《关于开展刑事案件认罪认罚从宽制度工作的实施细则（试行）》，还结合自身工作实际，制定了《玉门市人民检察院办理认罪认罚案件工作办法（试行）》，明确办理认罪认罚从宽案件的具体分工，确保认罪认罚案件办理无缝衔接，为规范办案程序，提高诉讼效率提供了制度保障。

规范监督，注重案件质量。对内定期由员额检察官对办理的认罪认罚案件进行交叉质量评查，增强内部监督管理机制，严格落实办案责任制，杜绝因适用认罪认罚从宽制度而降低案件质量标准；对外接受社会监督，真正做到认罪认罚制度与“从宽”相结合，公开审查案件，邀请人民监督员参与公开听证，对拟适用认罪认罚从宽制度的案件进行听证。

释法说理，贯穿办案始终。结合具体案件，开展释法说理工作，在签署认罪认罚具结书时，明确告知签署认罪认罚具结书可能导致的法律后果，同时对犯罪嫌疑人及辩护人进行证据开示，充分阐明法定、酌定情节和量刑理由， 帮助当事人正确理解和接受法律后果，赢得内心认同。

认罪认罚从宽制度的适用对检察机关履行职能提出了更高的要求，在适用中赋予检察机关更大的主导空间，但也意味着责任更加重大。玉门市人民检察院将进一步提升检察官的办案能力，将适用认罪认罚从宽制度纳入检察官办案考核内容，调动积极性和工作热情，主动发挥主导作用，确保认罪认罚从宽制度在检察工作中得到更高质量、更好效果的落实。