敦煌市“硬核礼包”稳就业保就业交出合格答卷

身兼“六稳”与“六保”之首，就业是缓解疫情冲击必须做好的答卷。面对各种就业挑战，敦煌市展开了一场“稳就业、保就业”的顽强保卫战。

敦煌市紧扣全面建成小康社会目标任务，在抓好疫情常态化防控工作的同时，坚持稳中求进工作总基调，坚决贯彻落实新发展理念，落实就业优先政策，坚持减负、稳岗、扩就业并举，全力稳住现有岗位，积极拓展就业新渠道，切实抓好重点群体就业工作，强化困难人员就业援助，守牢不发生规模性失业风险的底线，最大限度的降低疫情影响，千方百计确保就业局势总体稳定。

全面落实阶段性减免社会保险费政策，为企业减负担。组织工作人员认真学习政策，开展全方位宣传，认真核对参保单位性质，确保单位类型划型准确、减免精准，减免政策应知尽知、应享尽享，为641户参保企业减免养老保险费1849万元，为649户参保企业减免失业保险费85万元，为699户参保企业减免工伤保险费203万元。预计此项政策惠及全市689余家企业，共减免2700万元社会保险费。实行“先申报、后提交”的方式加大失业保险返还力度，共为465户一般企业7881名职工发放稳岗补贴202万元，为9户困难企业发放稳岗补贴406万元。

充分发挥人力资源服务机构促进就业的主渠道作用稳就业。指导公共服务机构切实发挥带头示范作用，引导经营性服务机构积极履行社会责任，激发调动各类人力资源服务机构积极性主动性。实施定点服务和上门服务，组织人力资源服务机构深入乡镇社区、技能培训现场开展“送政策、送信息、送岗位”活动，让贫困家庭劳动力、高校毕业生、就业困难人员、技能培训学员等群体及时获取就业创业政策和招聘岗位信息。充分利用敦煌人社网站、市内各部门微信公众号、敦煌发布、敦煌在线等网络平台，组织开展“春风行动”、助力中小企业复工复产、“春风送岗下乡助力脱贫攻坚”、退役军人暨随军家属等大型网络招聘活动，启动“百日千万网络招聘专项行动”，举办网络招聘活动16场次，累计569家企业参与招聘，提供岗位6029个。同时，对外发布257名求职者的求职信息，主动为企业和求职者搭建平台，精准提供信息，促进人岗对接，让供求双方直接通过手机、电脑等开展网上交流和沟通，实现线上招聘确保疫情防控期间人力资源供求双方便捷、高效对接。

强化就业服务，为重点就业群体“保驾护航”。一是充分发挥各镇、社区就业服务平台职能，以农民工、高校毕业生、退役军人、残疾人等重点群体为重点，开展专场网络招聘活动，通过微信、QQ等渠道发布企业用工信息，开展职业介绍、政策宣传，引导参加网络招聘，在线应聘；二是扎实做好高校毕业生就业工作，引导扶持高校毕业生到企业就业见习53人，青年就业见习52人，发放高校毕业生到企业就业生活补贴281人、61.32万元，青年见习补贴121人，37.3万元，实地核查45家单位、160人；三是积极帮助残疾人就业，开展“就业帮扶 助残圆梦”活动，现场发布用工信息及就业创业各项优惠政策500余份，助力残疾人就业创业；四是发挥公益性岗位兜底保障作用，公益性岗位安置就业困难人员21个。截至目前，全市城镇新增就业1450人，其中失业人员再就业149人，安置城镇就业困难对象再就业50人。

加强技能培训,为劳动力“技能加持”。线上线下培训相结合，根据我市企业职工、劳动者培训需求，拓展线上培训课程种类，录制上传创业培训、计算机应用、餐厅服务员、电工等培训课程，推送中国职业在线等54家职业技能线上培训平台，鼓励企业职工、广大劳动者积极参加线上职业技能培训，做到“不出门学习、不见面培训”。4月底在做好疫情防控的同时，恢复线下培训，强化培训中监管，切实保障培训效果，累计开展农民工职业技能培训718人，创业培训120人，5家企业的707名职工开展了技能提升培训。

以创业促进就业,发挥创业带动就业效应。一是降条件，延展期，加大小额担保贷款贴息扶持力度，做好贷前审核勘验和贷后跟踪服务，确保创业担保贷款良性运作，累计为360人发放创业担保贷款5137万元，其中为高校毕业生放款120万元、建档立卡贫困户放款90万元。吸纳带动就业718人；二是积极落实创业扶持政策，引导创业企业入驻孵化园区，充分发挥创业扶持资金扶持作用，组织孵化基地积极申报省级孵化基地补助、入孵初创企业补助、高校毕业生初始创业补助、返乡人员创业补助等扶持资金，对扶持期内省级就业创业孵化园区减免入孵商户租金、物业、网络等相关费用的，给予专项扶持资金支持，各就业创业孵化基地共为入孵商户减免租金、物业等费用182万元，已为酒泉市级创业就业孵化基地拨付减免补贴10万元，向上争取省级创业就业孵化基地创业扶持资金120万元。三是引导各孵化基地推荐实体报名参加第四届中国创翼创业创新大赛甘肃选拔赛，通过交流完善孵化功能，提升创业服务，截至目前，全市7家创业就业孵化基地入孵企业302户，吸纳带动就业1935人。

拓展劳务输转渠道，扩大就地就近转移就业。一是开展农村劳动力摸底调查，建立农村劳动力资源求职信息台账，通过人社官网、微信、QQ群等平台开通网上报名面试渠道，引导劳动力就近就地就业。二是主动向定西市渭源县、陇西县，天水市甘谷县等9县市劳务办发出了《劳务协作及人才招聘邀请函》，签订了“劳务协作备忘录”，推送我市企业用工信息，开启东西劳务合作；与青海油田敦煌生活基地开展劳务协作，积极吸纳本市劳动力，不断拓展劳务输转渠道。三是重点针对全市建档立卡贫困户进行入户调查，准确掌握了建档立卡贫困劳动力技能培训、求职意愿等基本信息，建立“一对一”帮扶机制，及时对接开展劳务输转和精准扶贫劳动力职业技能培训和创业培训工作，增强贫困劳动力的就业创业能力，做到建档立卡贫困户劳动力“应转尽转”，培训建档立卡贫困劳动力90人。四是建立就业扶贫劳务用工协调机制，强化行业主管部门间的沟通协调，及时掌握并研究解决各行业企业用工问题，积极引导企业优先招用本地城乡富余劳动力特别是建档立卡贫困劳动力务工就业，不断拓宽贫困劳动力就近就地就业渠道，促进贫困劳动力增收致富和行业企业平稳发展。五是启动农民工返岗复工“点对点”服务保障工作，摸清农民工出行需求，主动与用工企业联系对接，采取“点对点”、“一站式”直达运输服务，已输转农村富余劳动力人23775人，其中建档立卡贫困户1730人，实现劳务收入2.16亿元。