敦煌市稳步推进经营类事业单位改革工作

甘肃酒泉敦煌市认真贯彻落实省委编委和酒泉市委关于经营类事业单位改革的部署要求，高度重视、主动作为，紧紧围绕改革中的痛点难点，坚持问题导向，锁定目标时限，精心谋划、狠抓落实，稳妥有序推进经营类事业单位改革工作。

一是加强统筹协调，健全工作机制。省上的推进会议结束后，市委编办及时向市委编委领导汇报全省经营类事业单位改革推进会议精神，提出贯彻落实建议。按照前期准备、方案制定、全面实施和验收总结四个阶段，细化了各部门的职责分工、牵头股室和责任人员。组织、编办、人社、财政、审计及主管部门根据工作需要，建立联络联系机制，各司其职，协调配合，形成工作合力，分别明确分管领导负责组织推进经营类事业单位改革工作，及时研究解决改革中的困难和问题，确保改革每个环节、每项工作都有人负责。同时，组织召开全市经营类事业单位改革推进会议，从改革时间节点把握、机构编制情况摸底、部门之间沟通事项等方面进行安排部署，指导涉改主管部门按“一事一议、一单位一方案”的要求，倒排工期、挂图作战，推进经营类事业单位改革。

二是全面摸清底数，夯实改革基础。经营类事业单位改革政策性强、情况复杂，在学深吃透省、市有关精神的基础上，围绕事企分开这个核心，摸清涉改单位情况，科学分类明确路径，先易后难梯次推进。组织全办力量会同主管部门对涉改单位进行调研，详细了解经营状况、业务资质、资产状况、经费收支、人员编制等方面情况，厘清改革重点和难点，掌握第一手资料。在充分调研基础上，再次精细分类定性，列出清单，建立台账，各个击破。

三是坚持问题导向，聚焦关键环节。敦煌市牢牢把握人员妥善安置这一难点和关键环节，下大力气解决人员安置这个干部职工最关心、最关注的问题，涉改单位及主管部门在摸清摸准摸透改革单位人员底数和合理诉求的基础上，认真分析研究，周密拟定人员分流安置方案。在不突破政策红线的基础上，用好用足政策，结合实际，坚持个人自愿原则，愿意自主创业的个人申请与原单位脱钩，继续留在事业单位的按同类编制性质分流安置，实行“老人老办法”，其身份、待遇不变，人员只出不进、编制退一收一，从而确保改革的平稳进行。

四是把握舆论导向，确保社会稳定。一方面积极做好涉改单位人员的思想政治工作，努力解除干部职工的顾虑，使改革得到广大干部职工思想上的认同，感情上的理解、行动上的支持，增强“早改早主动、晚改不如早改”的意识，形成人人参与改革、支持改革的良好氛围。另一方面，有关部门合理引导社会预期，密切关注舆情导向，把握话语权，建立舆情监测处置协作机制，将矛盾化解于无形之中，为改革创造良好的氛围和环境。（习泱）