瓜州县多措并举持续提升政务服务效能

今年以来，瓜州县全力推进“减证便民”行动，采取多项举措分批次对审批事项进行了清理，推进“三集中三到位”、窗口首问负责制、最多跑一次等改革落实，切实提升了政务服务效能。

一是“三集中三到位”及行政审批授权快速推进。针对“三集中三到位”整改不彻底地实际，督促进驻县级政务大厅的37个部门、单位对行政审批及窗口进驻人员等方面存在问题进行整改，共计下发整改问题函20份，督办通知5份，目前所有问题已全部整改到位。进一步明确行政审批职责，向县级政务大厅前台受理人员授予行政审批受理权，向后台审批人员授予行政审批决定权，并分别签订《行政审批授权书》，确保了行政审批的重心和实质性职权向政务大厅转移，进一步提高了行政审批效率。至目前，共签订《行政审批授权书》37份，完成所有政务服务事项的授权委托工作。

二是窗口首问负责制全面落实。推行窗口首问负责制、ab岗工作制、一次性告知制等各项规章制度，加大对审批业务、服务礼仪等督查整改力度，切实做到全程跟踪、督到实处、查到关键。建立政务服务绩效考核机制，通过制度约束、绩效考核、问责惩戒等措施，确保政务服务“全程留痕、过往可诉、进度可查”，进一步推动了作风转变，提高了服务效能；建立政务服务投诉处理机制，全面细致梳理投诉焦点问题，深入查找引发群众和企业投诉的薄弱环节，分析内在原因，狠抓整改落实，从源头上防范类似投诉的再次发生。开辟项目审批“绿色通道”，凡进入县级政务大厅的审批项目，提前介入、靠前服务，推行特事特办、急事急办、难事简办，对要件齐全部分材料暂缺的，实行“容缺审批”，努力打造“成本最低、效率最高、服务最好、环境最优”的营商环境。实行项目手续“一站式”办理，在县级政务大厅设立“投资项目综合窗口”，实行“一表申请、一窗受理、一号办理”，项目投资人只需将相关资料提交，“综合窗口”便可协同各部门窗口同步办理从立项、规划许可，到施工许可、竣工验收各个阶段的全部审批手续，实现了企业办事只进“一扇门”。目前，政务大厅已为348家企业提供了咨询服务，为96家企业提供了帮办服务，为办事企业节约时间累计3000余小时；在法定节假日和下班休息期间，为企业提供延时、预约、上门服务累计1500余小时，受到了办事企业的一致好评。

三是“最多跑一次”改革成效显著。按照“最多跑一次”改革及行政审批“三减一优”要求，组织对37个入驻县级政务大厅部门、单位、721项政务服务事项进行分类排查，重点对12个入驻部门、单位的高频办理事项进行了逐项梳理压缩。至目前，共压缩办理时限687个工作日，由2019年年底的2289个工作日再压减30%（现在为1602个工作日）；减少提交材料367份，由2019年年底的1468项减少25%（现在为1101项）。将30项办理时限在3个工作日以内的事项压缩为即办件，30项办理时限在7个工作日以内的事项压缩到3个工作日内办结，103项办理时限在30个工作日以内的事项压缩到10个工作日内办结，8项办理时限在30个工作日以上的事项压缩到30个工作日内办结，全部审批事项做到了“零超时”。

四是政务大厅服务效能明显提高。建立帮代办服务平台，安排专人提供全程“保姆式”服务，深化预约服务、延时服务等服务方式，为企业和群众提供24小时不间断服务，尽最大可能方便企业和群众办事。按照“精简办事环节、减少申报资料、缩短办事时间、提高即办比例”的要求，编制公布《瓜州县政务服务事项“一次性”告知单》，进一步明确了受理标准和审查标准，规范了申请主体、办理条件、申报材料、办理流程、办理时限等要素，向办事群众和企业进行“一次性”告知。为实现群众办事“一站式”办理，对县级政务大厅窗口进行了合理设置，对办理流程关联度高的市场监管、税务、房管、不动产等窗口，按照“就近”原则统一划定区域，以方便群众和企业“一站式”办理；对公安、市场监管、不动产、民政等日常办件量多的窗口，均设置了2个及以上办事窗口，进一步提高办事效率，缩短办事等待时间；对出入境、卫健、教育等临时性、季节性办件量多的窗口，根据实际情况增加临时办事窗口，进一步方便群众和企业办事。据估算，今年，共为办事企业和群众节约时间累计15000小时左右，节省办事成本50000余元，减少办事趟数累计20000余趟。