敦煌市做优“加”“减”“乘”“除” 深化改革力促发展

今年以来，敦煌市持续深化“放管服”改革，高效推进工程建设项目审批制度建设，持续推行联审联批，高质量构建并联审批系统，通过优化服务、创新制度、精简流程、下放权限的“加”、“减”、“乘”、“除”，助力工程项目审批改革走前列、创一流，助推敦煌市营商环境、发展环境和发展质量持续提升。

一是优化服务做“加”法。将所有涉及工程建设项目单位的事项全部纳入敦煌市民中心统一受理、统一办理，全部实现线上审批。组织培训班深入现场讲政策，深入实地帮代办。扎实做好“六保”，推行“不见面审批”，认真落实支持小微企业政策，推动“不来即享”工作。切实推进数据共享和数据融合，让“信息多跑路”、“群众少跑腿”，努力克服疫情带来的不利影响，做好项目审批、政策咨询的“咨询员”和“帮办员”。

二是精简流程做“减”法。优化审批流程，减少审批环节，将《建设项目规划选址意见书》、《建设项目用地预审意见》合并为《建设项目用地预审与选址意见书》，办理时限由合并前40个工作日压缩至12个工作日；合并《建设项目用地批准书》、《建设项目用地规划许可证》为新版《建设用地规划许可证》，办理时限由合并前20个工作日压缩至3个工作日。

三是创新制度做“乘”法。奋力推行项目审批不见面，在线沟通项目审批前期手续基本情况，印发《关于推进“多审合一、多证合一”改革优化营商环境的实施办法（试行）》、《关于细化分解敦煌市投资项目事中事后监管实施方案（试行）的通知》等制度办法，有效提高项目审批效率，强化自然资源领域涉及各类审批事项事中事后监管责任。

四是下放权限做“除”法。根据国家、省、市文件精神，将农村村民住宅用地批准和设施农业用地备案权限下放至各镇人民政府。全力支持乡村振兴、扶持现代农业园区建设，确保行政审批改革工作走得稳、踏得实，打开设施农业思路，努力开创现代农业新局面。

今年敦煌市已办理建设项目用地预审与选址意见书15件，建设用地规划许可证17件，建设工程规划许可证31件。将技术审查和行政审批进行环节分离、统一监督，消除各种制约“快办”的梗阻，按照“要素跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着政策走”的基本原则，以更优质的项目服务、更温馨的团队保障，实现工程项目审批“一路绿灯”、“畅”通无阻。