瓜州县产业扶贫促增收 迈开大步奔小康

今年以来，瓜州县紧紧围绕坚决打赢脱贫攻坚战、紧盯全面建成小康社会总体目标，认真贯彻落实中央、省市决策部署，扛牢脱贫攻坚政治责任，全面落实“四个不摘”要求，始终把发展产业作为脱贫攻坚的治本之策，不断创新产业扶贫工作方法，积极探索产业扶贫新路子，打造产业扶贫新样板，促进贫困群众实现多渠道增收，为巩固脱贫成果高质量打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。

坚持园区示范带动，打造富民增收合力。按照“抓点、建园、带面，产加销一体，一二三产融合”的富民产业发展思路，采取“六统一”模式，安排财政专项扶贫资金4163万元，精心指导乡镇打造了产业链高度聚集、功能有机融合的现代扶贫产业示范园18个，累计达到28个。梁湖乡有机枸杞产加销一体化产业扶贫示范园种植的3000亩有机枸杞全部达到欧盟570项零农残标准，全部实现订单销售，亩均增收500元以上；广至乡现代设施农业产业扶贫示范园订单种植的流星瓜远销海内外，贫困户实现了在产业链多元化增收，《广至乡省级现代戈壁农业扶贫示范园规划》已初步形成，为全县戈壁农业发展树立了典范；河东镇肉牛养殖产业扶贫示范园肉牛饲养量达到3000头，年出栏肉牛800头，实现销售收入1000余万元，贫困群众养殖业收入较往年提高35%；西湖镇观光休闲农业扶贫示范园和三道沟镇福禄花田旅游观光扶贫示范园，年吸纳接待游客2万人次。

发展壮大特色产业，建立多元增收体系。针对传统产业结构不合理，农产品单一等问题，按照“压棉花、增蜜瓜、扩饲草、稳枸杞、强设施、壮畜牧”的总体思路，制定出台了《瓜州县2020年财政专项扶贫资金到户产业奖补管理办法》《瓜州县五小产业扶持办法》等政策文件，坚持“五挂钩”原则，采取直补、奖补等方式，安排到户产业资金3546万元，扶持贫困群众种植密瓜、枸杞等特色产业5.2万亩，发展设施农业1500亩，调引基础母牛、种公羊等优质家畜6577头只，发展“五小”产业1172户。稳步推进光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等新业态，逐步形成以特色产业为主体，光伏、电商、旅游、“五小”产业为补充的多元化增收产业体系，为群众持续增收奠定了坚实基础。

优化劳务输转品牌，有效拓宽致富门路。着力提高培训针对性和劳务输转组织化程度,继续强化贫困村创业致富带头人培育，分五期培训创业致富带头人149人，努力提升创业致富带动成效。积极落实就业稳岗政策，全面摸清外输贫困劳动力底数，对应出未出的1640名贫困务工人员，按照“分批、有序、错峰”的要求，制定“一人一案”就业措施，专列就业补助资金395.6万元，先后有组织输出贫困劳动力8283人，高于上年同期劳务输转水平；采取线上线下相结合的方式，重点围绕种植养殖技术、烹饪、电焊、挖掘机等实用技术，完成“雨露计划”培训469人，就业技能培训670人。开发保洁员、爱心理发员、疫情防控管理员等公益性岗位837个，过渡性安置因疫情无法返岗的贫困群众就业。认真落实采取以工代赈方式使用扶贫资金相关政策，按照贫困劳动力在扶贫项目建设用工比重不低于10%的要求，组织464名贫困劳动力参与安全饮水、渠道衬砌、村组道路硬化等扶贫项目工程建设，实现就地就近就业，切实把疫情对贫困群众带来的影响降到了最低。

着力培育承接主体，盘活增加致富资金。为克服贫困群众产业发展小而散、单打独斗，产业形不成规模的问题，结合龙头企业、专业合作社资金、技术、组织、管理等方面的优势，将昊泰、万物生态、立林生态、世纪红等带贫能力强的龙头企业、专业合作社作为承接主体，在政策、资金上给予大力支持，实施资产收益项目43项，通过承接主体与贫困户建立紧密利益联结带贫机制，实现了龙头壮大、产业增效、农民增收的三赢局面。组织企业、专业合作社主要负责人完成第一期致富带头人培训，进一步提升了承接主体的带贫能力。引导龙头企业在产业“精深细”上做足文章，着力打造了“瓜州枸杞”“瓜州蜜瓜”“石磨面粉”“瓜州牛羊肉”等一批知名品牌，广泛发动龙头企业、合作社参与农产品消费扶贫活动，指导申报特色农产品12个，为农产品提档升级打下了坚实基础。