敦煌市紧紧围绕“乡村振兴”战略,以节水型社会建设为主线,以提高水资源利用效率和效益为核心,以发展现代高效节水农业为方向,以推广农业节水技术为支撑,立足区域优势,严守用水总量红线指标、调整优化种植结构、坚持管理、工程、农艺、奖补相结合,构建高效节水型的现代农业发展体系,大幅提高农业用水效率和农业生产效益,推动“三农”工作不断向前发展。
在水资源配置利用方面,按照“总量控制、定额管理、分水到户、阶梯水价、节奖超罚、群众自治”的原则,完善水权分配制度,根据敦煌市2020年农业用水总量红线指标,逐级分解农业用水总量到各用水户;充分发挥农民用水者协会作用,鼓励协会参与水权分配、水价管理和水量监督;健全完善水权交易市场,实行“多用水多付费、少用水少付费、节约用水得补贴”的农业水价机制,严格执行计量收费和超定额累进加价相结合的用水制度,促进水资源合理配置和高效利用。
在种植结构优化调整方面,坚持“以水定结构、以水定规模、以水定发展”的原则,因地制宜调整农业产业机构,逐步压缩低效、高耗能的作物种植面积,积极培育推广节水、高产、优质农作物品种,打造“品种少而精、规模大而强”的产业格局。以发展特色高效节水农业和规模经营为方向,重点发展特色林果、优质瓜菜、种草养殖三大产业,“一镇一策”精准推进农业生产结构化调整,全市新增葡萄、桃、杏、梨等特色林果3万亩,新增高效瓜菜0.5万亩。
在用好用活奖补政策方面,对用水总量控制在灌溉定额内,种植粮食作物的节水农户进行补贴,补贴标准为每亩 10 元;对年度用水量控制在配水净定额内且有节余水量的农户,按现行水价的 1.5 倍进行节余水量的奖励(轮耕、休耕及未正常灌溉等非节水因素减少的用水量不列入奖励统计范围);对经考核确认完成节水农业发展任务的镇,以村为单位集中连片落实水肥一体化(滴灌、喷灌、小管出流)节水面积在100亩以上的,每亩奖励10元;以村为单位集中连片落实沟灌节水面积在200亩以上的,每亩奖励5元。
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