瓜州县“以奖代补”促整改“五小农户”笑开颜

近年来，瓜州县深入实施乡村振兴战略，始终把发展产业作为脱贫攻坚的治本之策，把产业扶贫专项提升、反馈问题整改清零和挂牌督战结合起来，推行“一户一策”“一村一策”“一业一策”，着力补强补齐“三农”短板，切实促进农业增效、农村发展和农民增收。

意愿结合，科学决策，制定“单户”扶持标准。深挖内在潜力，发挥独特优势，撬动资金，盘活资产，研判“四两拨千斤”措施，堵漏洞、补短板、强弱项。对有一技之长、信息灵通、扩大产业规模意向的建档立卡户，按照“人均5000元、户均不超过20000元”的标准进行“一对一、点对点”的支持和奖补。对于贫困户当年申报实施的产业奖补项目尚未达到“最高奖补”标准的贫困户，仍可多次申报其它增收产业扶持项目，切实增强脱贫户增收致富的信心，坚定建档立卡户摆脱生产生活困扰的决心。

突出主体，抓住关键，明确奖补帮带范围。坚持“质量兴农、绿色兴农、产业强农”的理念不动摇，集结资源要素，明晰股份权益，对于建档户、脱贫户和新建种植日光温室、钢架大棚 的农户，制定奖补标准和最高限额，每户每座给予1200元至9000元的补助，今年落实日光温室255座、钢架大棚955座。鼓励龙头企业、专业合作社和农业科技示范园区调优结构、壮大规模、延伸链条、引进新品种、示范新模式，借助省上出台的“兴陇合作贷”政策，为43家农民专业合作社出具推荐函，推荐贷款总金额5560万元，为33家合作社发放贷款4448万元，持续提升戈壁农业、设施农业、支柱产业的生态循环经济综合效益。

扶微助强，压茬推进，跟踪督办奖补政策。按照“压减棉花、稳定枸杞，做强设施、增加蜜瓜，扩大饲草、壮大畜牧”的思路，推动鼓励发展“小家禽、小庭院、小作坊、小手工、小买卖”的贫困户,持续完善“生态循环、绿色环保、示范带动、兜底奖补”的跟踪督办整改机制，自始至终按照“五小”产业扶持办法进行督促落实。深化与中粮、中垦、深圳阳光庄园等知名企业合作，精心打造三道沟“福禄花田”、西湖田园综合体，鼓励脱贫户、合作社、涉农企业开办“农家乐”“生态庄园”“绿色茶园”等文旅项目建设，着力培育循环农业、林下经济的新型业主，证照齐全且经营时间达到180天以上的，每户最高奖补20000元。

精准发力，良性互动，强化奖勤罚懒力度。坚持“一户一策、群众意愿、见钱见物、真种真养与奖勤罚懒”相结合的“五挂钩”原则，瞄准靶心，精细施策，深入开展“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动，认真落实省委、市委巡视巡察反馈问题整改，对种植优质构树、有机枸杞、无公害蜜瓜、设施蔬菜和示范推广新品种等领域给予补贴，在产业规模、产品检测、“三品一标”认证、科技贡献率上给与支持，进一步引导龙头企业、重点园区和农民专业合作社在示范推广、田间管理和技能培训上下功夫。对修建养殖圈舍、肉羊品种改良、基础母牛（驴）调引等方面给予一定的补助，切实激发千家万户对 “好中优”“特别特”“错峰头”等农产品种养的积极性，持续调优产业结构，促进戈壁农业固本增效和提质增效。