瓜州县：落实三重保障 构建防范返贫长效机制

近年来，瓜州县坚持以习近平总书记关于“要把防止返贫摆在重要位置”为指导，通过分类施策保障、保险扶贫保障、动态监测三重保障，建立起防范返贫长效机制，做到无返贫户，贫困发生率降为零，实现全面脱贫。

一是落实分类施策保障，及时解决突出问题。严格落实“四不摘”要求，强化信息联动和比对排查，瞄准对象、分类帮扶，切实解决存在的突出问题。建立健全台账，精准掌握特殊困难群体，特别关注“老、病、残”等特殊困难群体的脱贫问题。扎实开展兜底保障“百日清零”专项行动，将符合条件的贫困人口全部纳入保障范围，实现应保尽保，应兜尽兜。同时，落实临时救助政策，扩大救助对象范围和资金筹集渠道，调整提高临时救助标准。对因自然灾害、家庭成员大病和其他原因造成暂时性生活困难的群众，妥善解决遇到的困难问题，降低致贫风险。

二是落实保险扶贫保障，及时解决急重问题。扩大保险覆盖面，大力推行“扶贫保”、“兜底保”、“防返贫保”“信用保”等保险品种，积极与市县帮扶单位对接协调帮扶资金，为600余户贫困户购买防返贫险，有效筑牢了贫困群众脱贫保障网，确保了贫困人口稳定脱贫不返贫。协调争取县级资金235万元，完成5个中央保险品种、4个省级保险品种和3个“一县一（多）品”特色保险品种的承保任务，切实发挥了农业保险平衡和分散风险的作用，减少了灾害对贫困户收入造成的影响，减轻了受灾贫困户的家庭负担。

三是落实动态监测保障，及时发现风险问题。建立预警监测机制，研究出台了《瓜州县防止返贫监测和帮扶机制实施办法》，着力防范脱贫不稳定户返贫风险，统筹解决边缘易致贫户以及因其他原因收入骤减或支出骤增户致贫问题，对2019年排查确定的9户不稳定脱贫监测户和7户边缘户进行重点监测。同时，在全县75个行政村设置监测点75个，对全县建档立卡脱贫户、一般农户家庭情况实行每月实时监测，及时发现风险。及时研判分析解决问题，对研判出的风险户，按照“缺什么补什么”的原则，实行“一户一策”，有针对性的帮扶，有效防范不稳定脱贫人口返贫和易致贫人口致贫。