瓜州县“三个持续”推进乡村振兴

今年以来，瓜州县以推动乡村振兴为目标，针对个别乡镇富民产业发展水平较低、基础设施薄弱、群众自身发展能力不足等问题，严格落实“四个不摘”工作要求，充分发挥扶贫资金撬动和引导作用，全面巩固提升脱贫成果，全力推进乡村振兴。

一是持续强化就业和基础设施扶贫。重点围绕种植养殖技术、烹饪、电焊、驾驶员、家政服务等实用技术，大力开展“订单式”“定向式”技能培训，切实增强贫困群众自我发展能力。结合我县文化资源、自然资源、旅游资源、产业资源，建立培训基地，定期定向开展实岗实训，切实增强贫困群众自我发展能力。多渠道开发扶贫公益性岗位，做到脱贫攻坚期内扶贫公益性岗位只增不减，确保有劳动力的贫困家庭至少1人稳定就业。加强与东部发达城市对接，在劳务用工密集地建立劳务输转工作站，筛选适合贫困劳动力就业的工作岗位，帮助引导贫困劳动力外出转移就业，力争每年转移就业5000人。紧紧围绕贫困乡村渠、林、路、田、水等基础设施短板弱项，加大投入力度，持续推进移民乡村基础设施条件改善。完成衬彻渠道150公里，铺筑乡村道路30公里，栽植农田防护林50公里，在移民乡改良土地3.5万亩。统筹推进教育、卫生、体育、文化等公共服务设施建设，有效解决移民乡镇发展不平衡不充分的问题。

二是持续强化产业扶贫。采取直补、以奖代补、资产入股收益等多种方式，引导、鼓励贫困户自主发展或企业、专业合作社带动组团发展枸杞、蜜瓜、草食畜等特色优势产业。支持贫困户因地制宜发展“五小”产业，稳步推进光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等新业态，逐步形成以特色产业为主体，光伏、电商、旅游、“五小”产业为补充的多元化增收产业体系。按照“抓点、建园、带面”的思路，鼓励支持龙头企业、专业合作社整合土地、资金、人才等各类要素，大力实施以滴灌、管灌为主、水肥一体化灌溉模式，全面打造戈壁农业、有机枸杞、绿色蜜瓜、草食畜牧养殖、旅游观光等一批产业链高度聚集和功能有机融合的现代扶贫产业示范园20个，着力构建产加销一体化,一二三产融合发展的大扶贫格局。加大招商引资和龙头企业、合作社扶持力度，开展扶贫龙头企业和示范专业合作社认定工作，扶贫资金、项目优先支持扶贫龙头企业和合作社发展，将吸纳带动贫困户数量与享受政府扶持政策相挂钩，有效激发扶贫企业和专业合作社带贫动力。开展扶贫龙头企业和示范专业合作社认定。大力推行“四权分置”资产收益项目，扶持、引导龙头企业、专业合作社和全县贫困户建立紧密的利益联结机制，实现稳定增收。加大冷链仓储物流基地建设，推进更多农产品就地加工转化增值，进一步延伸产业链，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。

三是持续强化行业和社会扶贫。紧盯“攻坚、巩固、提升、兜底、整改”任务，深入开展“5+1”专项行动和脱贫攻坚问题“回头看”，全面落实教育、医疗、最低生活保障等政策和制度，细化完善各项工作方案，扎牢织密兜底保障网，坚决杜绝农村群众因学因病致贫返贫。进一步压紧夯实驻村工作队、第一书记、帮扶单位、帮扶责任人主体责任，调整完善帮扶计划，落实各项帮扶措施，协调解决生产生活困难。鼓励县内民营企业联系贫困村和贫困户，企业与贫困村“结对联姻”，在产业培育、劳务输转等方面做出积极贡献。深入挖掘脱贫致富先进典型，用身边的事教育身边的人，帮助增强脱贫信心。从改变贫困群众生活条件和生活习惯入手，大力开展移风易俗、家庭卫生评比活动，引导贫困户大力改善自身生活条件，提高生活质量，全面消除“视觉贫困”。动员各方力量采取“以购代捐”“以买代帮”等方式参与消费扶贫。积极争取精准扶贫贷款及贷款贴息政策，大力推行“信用贷”，探索建立扶贫基金，解决贫困户和涉农企业、各作社担保难、贷款难的问题。积极推进农业保险“增品、扩面、提标、降费”，大力实施“兜底保”“返贫保”项目，有效防范贫困户返贫风险。