敦煌市入选“2020中国综合投资热力百佳县市”

日前，“2020中国综合投资热力百佳县市”榜单新鲜出炉，敦煌市在2657个县域行政单位中脱颖而出成功上榜，排名第85位，总评分91.38分。

近年来，敦煌市以深化“放管服”改革为牵引，以打造“智慧政务”为抓手，在整合资源、创新模式、优化服务等方面多点发力，持续改善营商环境，着力构筑西部改革开放和高质量发展新高地，古老的丝路名城再次焕发出新的活力。

一是简政放权，亮明政务服务“公示牌”。建立健全政府权力总台账，实行综合清单+专项清单的“1+10”清单化综合管理模式，将行政权力、监管责任、服务流程、承诺时限、收费标准等亮在“显眼处”、晒在“阳光下”。政府投资、企业投资项目审批时间分别压缩至75个、57个工作日。深化“一网通办”和全程电子化，开办企业时间压缩至0.5天，走在了全省前列。率先实现“四合一”工程项目审批改革，采取线上并联和线下联审相结合的并联审批模式，实现“当天提交、当天审核、当天取证、一次办成”，市场发展活力的充分释放，市场主体年均增速达到16.6%。

二是精准施策，利企便民办事“一处跑”。高起点、高标准、高质量对敦煌市民中心进行扩容改造，设置8个服务区，100个服务窗口，入驻政务服务事项达到815项。全面推行“首席代表”行使审批最终决定权、审批专用印章使用权机制，企业和群众办事一人完成审核、“一章”终结审批、“一处跑”办理完毕，真正实现市民中心以外无审批。依托市级统建的电子证照库和电子文件库和电子印章系统，实现电子证照、电子文件的互联互通、互认共享，有效解决了群众反复提交各类证照等问题。率先在全省建成综合政务服务一体化平台，并积极投入运行。真正实现“一网通办、一网统管”。 

三是创新举措，完善机制“办事不求人”。在全省率先开通上线“敦煌政务通”微信公众号和微信小程序，构建全新“掌上、指尖、刷脸”的政务服务模式。健全完善市民中心和各个便民服务点“好差评”机制，依托门户网站市长信箱、“敦煌政务通”微信公众号、12345热线、自助查询设备投诉界面以及市民中心创新设置的“找茬办”，构建起了“立体化”为企为民投诉通道。在各镇、村（社区）设置了17个公共服务中心和57个便民服务点，将73项镇级和28项村级（社区）政务服务事项，全部纳入公共服务中心（便民服务点）进行集中办理，真正实现了老百姓办事“小事不出村，大事不进城”。

四是优化服务，提升企业群众“获得感”。认真贯彻落实《优化营商环境条例》，制定出台优化营商环境措施38条等一些列政策措施，为优化营商环境提供了可靠的制度保障。积极推进社会信用体系制度建设和“双随机、一公开”监管，持续降低企业融资成本，最大力度支持民营经济发展。全面推广使用党政机关OA办公平台，实现会议管理、移动办公、综合事务、资料共享、协同办公、监督考核等“无纸化”管理。开发政务数据整合应用的“数据超市”，创新搭建工作交流平台和工作改进平台，有效拓宽了党群政群联系渠道，让党和政府的声音走进了千家万户。

随着营商环境的持续优化改善，敦煌对资金、技术、人才、企业等生产力要素的“洼地”聚集效应不断显现，一大批以大敦煌文化旅游经济圈为牵引的支撑性带动项目渐次落地敦煌，会展论坛、研学旅游、外来投资、旅游人数持续增长，汉唐时期商贾云集、人文昌盛、经贸繁荣的盛景再现敦煌。