瓜州县聚力“四个一”构筑基层社会治理新模式

今年以来，瓜州县认真贯彻落实省市县关于加强综治中心规范化建设的决策部署，探索构建“四个一”工作体系，着力打造规范化、标准化的基层综治实战平台，努力构建共建共治共享的社会治理格局，营造了治理有效、充满活力、和谐有序的社会氛围。

“一揽子”办结，打造便民规范的服务环境。严格按照工作要求，有效整合基层政法综治力量，全面统揽平安建设各项任务落实。按照“最多跑一趟、只进一个门”要求，不断优化便民服务职能，合理设置服务窗口、科学布局功能厅室，固定8名业务能力强、服务质量好的窗口工作人员，常态化开展便民服务活动，确保营造高效便捷、温馨舒适的便民服务环境。推进“互联网+便民服务”工作模式，建成数据共享、信息共用便民服务体系，努力实现服务事项集中办理、部门联动一体化运行，让数据多跑路、群众少跑腿。统一规范工作流程，制作业务手册和办事指南，健全便民服务受理、答复、回访一条龙服务，完善矛盾纠纷接访、咨询、调处一站式化解机制，打通了服务群众的“最后一公里”。

“一张网”治理，有效激发基层治理活力。按照组织建设、综合治理、政务服务、信访调处、应急管理、司法调解于一体的规范化标准和要求，围绕加强基层建设、优化基层服务、完善基层治理这条主线，以“网格化管理、组团式服务”为抓手，将基层社会治理事项全部纳入网格管理，实现基层治理“一张网”覆盖。按照“地域相近，人员相熟、便于管理”的原则，划分三级网格，选配各级网格长1600余名，建立起“邻里守望”的社会治理新风尚。通过“以奖代补”的方式，充分调动各村治安户长、综治（法治）中心户、网格员、人民调解员和群防群治队伍参与治安防控及社会治理的积极性，同步助推秸秆禁烧巡查、疫情防控、人居环境整治、厕所革命等重点工作，网格化管理实效逐步显现。

“一体化”监管，有力发挥智慧防控作用。着力打造信息化、立体化、全天候的社会治安防控体系，建成以公共安全视频监控联网应用为重点的“雪亮工程”指挥平台，有力地消除了治安盲区。加大技防建设力度，“雪亮工程”视频监控互联互通，24小时实时监控，可随时对各级工作开展情况及值班值守到位情况进行巡检，切实实现“神经末梢”与“神经中枢”一体联动。依托综治中心规范化建设工作推进，推广家庭终端及个人手持终端应用，安排网格员利用综治e通手机app及时上传矛盾线索、安全隐患等信息，通过人防、技防、物防综合运用，切实把网格服务管理从线下拓展到线上，把治安防范触角延伸到群众之中。

“一盘棋”运行，保持社会大局和谐稳定。建立“中心吹哨、站所报到、分流交办、归口负责”的工作运行协调机制，重要事项均由综治中心主任召集相关责任村、部门协同办理，构建起矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、服务管理联抓、应急工作联动、重点人员联管、基层平安联创的生动局面。严格落实社会稳定一岗双责工作责任制，全面推行属地调处化解、逐级调处化解、归口调处化解、联动调处机制，规范矛盾纠纷调处工作流程和时限，实现了全流程、全链条无缝对接。健全社会矛盾排查预警机制，坚持定期排查和重点排查相结合，加强对舆情和公众诉求的监测分析，及时发现、有效处置苗头性风险问题。