瓜州县：多措并举巩固脱贫攻坚成果

今年以来，瓜州县坚决扛牢脱贫攻坚政治责任，全面落实“四个不摘”要求，持续做强产业，抓实就业，不断强化兜底保障网络，坚持靶心不散、目标不移，为坚决打赢脱贫攻坚收官之战提供强大保障。

一是做强产业，持续拓宽增收渠道。制定出台《瓜州县财政专项扶贫资金到户产业项目奖补管理办法》和《瓜州县支持贫困户发展“五小”产业扶持办法》，坚持 “一户一策、群众意愿、见钱见物、真种真养与奖勤罚懒”相结合的“五挂钩”原则，按照经营规模化、生产标准化、管理集约化、营销品牌化的要求，采取“六统一”的方式，投入产业资金4163万元，建成蜜瓜、枸杞、构树等现代扶贫产业示范园19个，发展密瓜、枸杞等特色产业5.2万亩，种植苜蓿、构树等优质饲草1.5万亩，建成设施农业1500亩，调引优质家畜6577头只，新建暖棚圈舍916座，发展“五小”产业1302户。稳步推进光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫等新业态，逐步形成以特色产业为主体，光伏、电商、旅游、“五小”产业为补充的多元化增收产业体系。同时下足绣花功夫，紧盯农特产品“卖难”等难点痛点问题，充分利用县、乡、村电子商务平台及第八届蜜瓜枸杞展销会活动影响，县领导参与直播带货，线上线下齐发力，进一步拓宽农产品销售渠道，扩大农特产品网上销售规模。至目前，已认定扶贫产品22种，产品价值总量32169.5万元，其中4家供应商已入驻“中国社会扶贫网”平台。第八届蜜瓜枸杞展销会活动期间，在线点击量超过100万人次，销售额达46.5万元，提升了瓜州农特产品的知名度和影响力，促使贫困群众农产品销得出、卖得好、收益高，进一步夯实了群众增收基础。

二是抓实就业，不断增加群众收入。按照“抓就业就是抓民生”的思路，充分发挥稳就业的“压舱石”作用，打造贫困户脱贫致富的“铁杆庄稼”。积极落实就业稳岗政策，全面摸清外输贫困劳动力底数，按照“分批、有序、错峰”的要求，制定“一人一案”就业措施，专列就业补助资金395.6万元，先后有组织输出贫困劳动力9265人，高于上年同期劳务输转水平。不断加大公益性岗位开发力度，切实发挥公益性岗位就业保障作用，新开发疫情防控期间临时性公益性岗位157个，不断完善受益联结和带贫减贫长效机制，开发乡村卫生保洁、道路维护、公益设施管理、公共安全巡查管理等10种公益性岗位441个，优先兜底安置“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的建档立卡贫困户和边缘户就近就业，同时认真落实采取以工代赈方式使用扶贫资金相关政策，就近就地组织贫困劳动力参与安全饮水、渠道衬砌、村组道路硬化等扶贫项目工程建设，至目前，全县共开发各类乡村公益性岗位866个，人均年增收6000元，464名贫困劳动力参与到扶贫项目工程建设中，实现了“一人就业，全家脱贫”，持续改善贫困群众家庭生活水平，切实把疫情对贫困群众带来的影响降到了最低。

三是固强补弱，全面夯实发展基础。研究制定《瓜州县防止返贫监测和帮扶机制实施办法》，扎实开展“3+1”冲刺清零和“5+1”专项行动，建立县-乡-村-组四级联动监管体系，扎牢织密兜底保障网，逐村逐户“过筛子”，全面摸清脱贫短板底数，集中精力和资源，持续推进贫困乡村基础设施建设。对全县22293名在籍学生及各乡镇住房情况进行动态监测，全县建档立卡贫困人口参保率100%，成立“四级签约服务团队”75个，建立建档立卡人群健康档案32876份，签订服务协议32876人，签约服务率100%。实施人饮提升改造工程10处，切实解决了“冻管”和季节性缺水等问题。大力推行“扶贫保”、“兜底保”、“防返贫保”“信用保”等保险品种，切实发挥农业保险平衡和分散风险的作用，减少灾害对贫困户收入造成的影响，确保贫困人口稳定脱贫不返贫。多方筹措资金235万元，完成对全县13个乡镇贫困户种养殖产品的承保工作。同时，积极与市县帮扶单位对接协调帮扶资金，为600余户贫困户购买防返贫险，有效筑牢了贫困群众脱贫保障网。全力补齐基础设施建设短板，安排基础设施项目资金2511万元，衬砌渠道31公里，铺筑园区产业路22.3公里，栽植农田防护林12.6公里，开挖排碱渠6公里，实施安全饮水提升改造工程11处，架设扶贫产业示范园输电线路11.7公里，输水管网9.5公里；贫困村村组道路通畅率、饮水安全农户比例、动力电覆盖率、危房改造完成率、宽带网络覆盖率均达到100%。