瓜州县：精准发力打好促发展稳就业“组合拳”

近年来，瓜州县抢抓机遇，深化商事制度改革，主动担当作为，全力打造“四最”营商环境，让更多市场主体释放创业激情，激发市场活力。

一是实行企业“宽进”措施。通过实行企业名称自主申报、经营场所“承诺制”、压缩企业开办时间等一揽子措施，进一步降低企业入市门槛。积极推行“五办”（即符合程序的坚决办、手续齐全的立即办、特殊困难的上门办、紧急事项预约办、份外事情协调办）模式。将入驻政府行政服务大厅的事项审批权限充分授权于“首席代表”，由“首席代表”终结审批，将办理时限在7个工作日内的事项，逐步压缩到1个工作日内办结；将办理时限在2个工作日内的事项压缩为即办件；将资料齐全、符合法定受理条件的情况下，做到开办企业即来即办。

二是实行企业“易出”措施。企业可通过国家企业信用信息公示系统向社会免费公示清算组信息和免费发布清算公告，将一般注销登记时间压缩至2个工作日内(不包括公告时间)；持续深化简易注销登记改革试点工作，将领取营业执照后未开展经营活动、申请简易注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的各类企业分支机构(含农民专业合作社)，纳入简易注销试点适用范围，允许承诺已完成清税或不涉及税务事项的个体工商户直接办理注销登记；建立容错机制，对于终止简易注销登记的企业，允许其符合条件后再次依程序申请一般注销。

三是严格执行“刚性”制度。严格执行市场准入负面清单制度，对禁止准入事项，不予审批、核准；对许可准入事项，按照国家市场监管总局《工商登记前置审批事项目录》执行；对涉及前置审批的，坚持“先证后照”；对涉及后置审批的，实行“先照后证”，并实施“多证合一”、“证照分离”等改革措施，通过共享平台将企业登记注册信息推送到相关部门；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，皆允许各类市场主体依法平等进入，无违规另设市场准入行政审批。

四是有效落实“稳企”政策。为有效应对疫情冲击，更好落实“六稳”“六保”，大力开展“四送一服”双千工程，宣传惠企措施，帮助民营企业和中小企业提质量、创品牌、增效益。对监督抽检不合格的企业，不是一罚了之，而是邀请省、市专家到企业把脉问诊开药方，帮助相关企业补齐短板、轻装前行，全力保市场主体、助力稳就业。