敦煌： 精准施策 持续优化营商环境

今年以来，敦煌市持续深化“放管服”改革，以提升企业和群众办事的便捷度为突破口，强化改革推进力度，在简政放权、创新模式、优化服务方面精准施策、多点发力，营商环境得到显著改善。

来自江苏省连云港市的客商孙军今年在敦煌市登记注册了一家公司，9月26日下午，孙军来到敦煌市民中心给公司办理营业执照。由于当时国庆小长假临近，回家心切的孙军担心一时半会办不下来，就想着把公司的营业执照申办手续先提交上去，等到假期结束之后再来办理。但让孙军没想到的是没用多长时间，他便拿到了营业执照。

记者了解到，今年5月份以来，敦煌市民中心市场监督管理局业务办理窗口全面推行市场监督管理综合服务事项“一窗办理”模式，进一步深化“最多跑一次”改革，切实让群众好办事、少跑路。特别是在企业登记上推行无纸全程电子化登记、手机掌上年报、电子营业执照等，企业办照时间压缩到0.5个工作日，探索出了个体工商户口述式办照，15分钟即可完成证照登记办理。

与此同时，敦煌市税务局今年也通过加强宣传辅导和政策解读，积极落实电子税务局、最多跑一次、不来即享等便民办税措施，进一步优化纳税服务和营商环境。同时，窗口工作人员的服务态度和办事效率也让办事群众为他们竖起了大拇指。

今年以来，敦煌市持续优化营商环境，清理废止影响营商环境、妨碍公平竞争的规章、文件20余个，制定出台优化营商环境实施意见、文件10余个，设立网上中介服务超市，征集入驻46家165项中介服务事项，建立涉审事项、收费、机构“三张清单”，政府采购与招投标等领域，建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制。政府投资、企业投资项目审批时间分别压缩至75个和57个工作日，商事登记实行全程电子化，企业开办时间压缩至0.5天，为优化营商环境提供了可靠的制度保障。同时，敦煌市在全省率先上线“敦煌政务通”小程序，15个部门单位87项高频事项开通“刷脸办”，建成智能分区叫号系统，实现信息自动填充、数据在线核验。设置了24小时自助办理区，为群众和企业提供了“不打烊”的政务服务超市。积极优化服务模式，组建10+N“党员、青春助跑团”“志愿服务队”，使帮办、代办无死角，还积极开展延时、预约及上门服务，“一对一”专办服务，形成“企业投资不烦心，群众办事不求人”的良好氛围。

今年8月，敦煌市民中心还增加了24小时自助服务功能区，完善了婚姻登记中心的服务功能，增加了婚姻调解室，优化了税务窗口办税和自助办税功能，形成宣传教育展示区、窗口服务区和自助服务区“三位一体”的服务格局，使敦煌市民中心“区块化一站办”“网上办”“自助办”的优势更加突显，有效增进了为民为企服务的便利度。