瓜州县建立健全长效机制 筑牢生态安全屏障

近年来，瓜州县坚持把建立健全长效机制作为推进环境保护问题整改、巩固生态文明建设成果的重要抓手，着力在补短板、强弱项、建机制上下功夫、做文章，不断织密筑牢生态环境保护网，切实做到真管真严、长管长严，县域环境质量得到持续改善。

一是提高政治站位，把好绿色发展“风向舵”。坚持将习近平生态文明思想作为全县各级领导干部学习的重点内容，将生态环境保护内容列入县委中心组及县四大班子党组学习计划，高规格举办全县科级以上干部生态环境知识辅导讲座，全县干部职工抓生态环境保护的政治自觉、思想自觉和行动自觉不断增强。常态化把生态文明建设各项工作列入县委、县政府重要议事日程，定期召开县委常委会会议、县政府常务会议、整改工作推进会，及时盘点分析整改进度和成效，研究解决工作中的重大问题，确保了问题整改有序有力推进。坚持长远谋划、高位推进，科学制定《瓜州县“十三五”环境保护与生态发展规划》《瓜州县生态环境保护规划（2014-2020）》《瓜州县水污染防治方案（2015-2050）》等指导性文件，生态文明建设的思路更趋清晰、举措更加扎实、成效更加明显。

二是盯紧目标任务，绷紧环境保护“责任弦”。充分发挥考核评价的导向、激励和监督作用，分别与各乡镇、监管部门签订《瓜州县生态环境保护目标管理责任书》，将环保任务细化分解到乡镇和部门，形成了任务明确、责任清晰、全面覆盖的环境保护目标任务管理体系。坚持将生态环保工作落实情况作为县管党政领导班子和领导干部政绩考核的重要内容，持续加大年度考核中生态文明建设指标的考核比重，实行量化考核，确保了环保问题整改高质量推进、高标准落实。县人大每年在听取和评议县政府环境保护工作的基础上，通过专项检查、专题询问、代表视察等方式,定期组织人大代表对环境保护法律法规政策落实、重点环保项目推进情况进行视察督察，确保整改问题件件有着落、事事有回音。

三是强化联防联治，扎牢日常监管“防护线”。紧盯突出问题和薄弱环节，按照“全面排查、系统盘点，体检透视、对标交账，整章建制、常态长效”要求，对全县各类生态环保问题开展拉网排查，及时发现和解决整改过程中存在的隐形问题，有效防止了问题变相反弹。不断创新环境保护管理机制，制定印发《瓜州县环境保护网格化管理工作方案》，逐步形成了“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的管理体系，各部门落实环境管理责任的规范化、精细化、效能化水平不断提升。紧盯工业园区等重点领域，采取“联动式执法、全方位覆盖、网格化监管”的模式，组织各部门开展联合执法检查，形成上下联动、部门协作、高效运行的工作格局。同时，严格落实“三同时”、“双随机一公开”制度，不断加强日常巡查监管力度，将环境安全问题消除在萌芽状态，有效降低了环境安全风险。

四是持续转变作风，念好执纪问责“紧箍咒”。严格落实《瓜州县生态环境保护工作责任规定(试行)》《瓜州县党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》和《瓜州县环境保护约谈办法（试行）》有关规定，对整改工作不力、进展缓慢的，通过通报、约谈等问责措施，督促各级各部门全力以赴抓好落实，从源头上杜绝了“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”等现象发生，形成了严管严治严处的高压态势。近年来，对在环保整改工作中慢作为的11名领导干部进行了严肃批评教育、问责处理，有力促进了环保责任落实，形成了全县各级齐抓共管的工作格局。

五是强化舆论监督，织密风险防范“安全网”。充分发挥主流新闻媒体的环境宣传引导作用,利用“两微一端”平台，持续加大环境保护法律法规和典型案例的宣传力度，引导广大干部群众牢固树立“生态优先、绿色发展”的生活理念。同时，加大对破坏生态环境行为及责任追究情况的曝光力度，形成了打击环境违法行为的强大震慑力。利用世界环境日、全国法制宣传日等重要节点，深入开展环保知识进机关、进学校、进园区、进社区、进企业、进农村“六进活动”，营造出人人参与生态文明建设和环境保护的社会氛围。不断完善信访投诉举报工作机制,畅通“12369”“县长信箱”等信访举报渠道，及时协调解决群众反响大、矛盾突出的热点难点问题,有效维护了社会稳定。