敦煌市四项措施做好学生资助工作

今年以来，为进一步加快教育精准扶贫工作步伐，落实好学生资助工作各项政策，不让一位学生因贫困失学，敦煌市积极采取四项工作措施，确保学生资助惠民政策惠及每一位贫困学生。

一是立足“三到位”，推进“规范”资助。主体责任到位，教育局成立由局长为组长、分管领导为副组长、学校校长及相关股室负责人为成员的学生资助工作领导小组，定期召开专题会议，部署学生资助工作，围绕重点内容，确保责任到位、落实到位。体系建设到位，印发《敦煌市学生资助工作管理规程》《敦煌市“3+11”教育惠民政策实施细则》《敦煌市学生资助工作风险清单及应急预案》等规章制度，实现教育资助学段全覆盖，形成资助工作制度化、规范化管理格局。深入宣传到位，面向教师、学生、家长三个层面，广泛开展教育惠民政策宣传。开展全市建档立卡户学生家庭“大家访”活动，健全“一户一生一卡”机制，发放《甘肃省学生资助政策明白卡》1200余份，开展建档立卡户学生教育政策专项宣传，进一步了解教育资助项目、资助范围、资助标准和办理程序，做到横向到边、纵向到底、学校家庭全覆盖，使党和政府的各项教育惠民政策家喻户晓、人人皆知。

二是严把“三关”，确保“精准”资助。严把“认定程序”关，规范资助对象、认定程序及发放流程，严格按照个人申请、审核公示、建档报批等环节进行。各学校成立资助工作领导小组，班级和学校成立评审小组。学生提出书面申请，据实填写《家庭经济困难学生认定申请表》，班级开展班级评议和班级公示后，上报学校评审小组评议，评议后在学校进行公示，公示7日后无异议，报学校资助领导小组终审，最终上报市教育局复核、审批。严把“精准发放”关，资助资金下达后，各学校根据审批确认的资助学生花名册，填报《财政资金直接支付申请书》和包括受助学生姓名、年级和监护人姓名、身份证号、银行卡等内容的补助资发放金花名册，由教育局和财政局审核后，送代理银行通过“敦煌市教育系统代发户”直接汇入农户个人惠农一卡通帐户。严把“资金使用”关，各项惠民资助资金，每年分春秋学期两次由财政局和教育局按照学校审核确定上报的应享受补助学生人数联合下达资金分配通知，并将资金及时拨付到各学校。在资助资金的管理使用中，财政局、审计局、教育局定期组织检查，建立健全相应的财务和审计制度，确保此项资金专款专用，及时拨付和发放，保证受助学生的利益不受侵害。对资金落实不到位、使用不规范和虚报冒领的单位和个人，按照相关规定追究责任，确保国家政策不折不扣地得到落实。

三是健全“三项机制”，保障“阳光”资助。推行“一次办结”机制，制定资助工作服务承诺制度，实现服务受理“零推诿”，服务方式“零距离”，服务质量“零差错”、服务结果“零投诉”。2019年以来，在敦煌市民中心设立学生资助服务窗口，选派专职教师1名，招募志愿者6名，开展资助业务办理，做到“现场受理、安全有序、一次性办结”。设立专项督查机制，每年春秋季开学，由主要领导带队，组织开展学校学生资助工作专项督查。督查内容分资助管理和档案管理，督查采取分片、交叉互审的方式，并将督查情况纳入年终考核。建立定期回访机制，每学期不少于一次对受助学生家庭经济情况进行实地调查，采用电话回访、入户走访，实地查看、座谈交流等方式，对学生家庭经济情况、助学金发放情况进行核实，从严杜绝关系帮扶、人情帮扶和弄虚作假现象。

四是推动“互联网+”，实现“信息”资助。推动“互联网+”与学生资助相结合，用好全国学前、义务教育、中职、高中学生资助管理系统，实现特殊困难学生群体全部识别。将全市建档立卡义务教育阶段709名学生全部纳入资助范围，全面落实城乡义务教育“两免一补”和农村义务教育学生营养餐改善计划政策，确保“应助尽助”“应保尽保”，截止目前，敦煌市已落实各类学生资助补助资金1800余万元。扎实开展省、市、校三级资助系统培训，在春秋季开学，组织人员及时更新数据，对各类家庭经济困难学生信息进行准确、完整的数据采集，形成综合数据库和电子信息档案，做到家庭经济困难学生信息动态化管理，实现信息更新、动态查询、救助服务同步推进。