敦煌市多点发力推动大众创业万众创新取得实效

今年以来，敦煌市持续深入推进创业创新，充分调动市场主体积极性和社会创造活力，尽心支持每一次创业，悉心呵护每一个创新，为全市高质量发展提供有力支撑。

一是改革政府管理方式巩固“双创”政策保障。持续深化科技领域“放管服”改革，进一步改善营商环境，有序推进“证照分离”“多证合一”，推行“首问负责制”“告知承诺制”，率先在全省建成一体化政务平台，企业设立登记、社保登记、印章刻制、发票申领、银行预约开户等业务实现“一网通办、一网统管”，企业开办时间压缩至0.5个工作日。全面完成民营企业中小企业账款清欠工作，严格落实国家省市各项金融扶持政策，加大小微企业信贷投放力度，支持企业生产397户，发放贷款20.9亿元，通过增加专项信贷额度、降低贷款利率等措施，支持帮助5046户企业及个人有效降低融资成本，涉及金额32.18亿元。开展了“税银携手、助力小微”主题活动，举办两期“银税互动”金融贷款产品现场推介会和纳税信用评价结果应用培训班，全市共有120户纳税人参加。

二是加强创新平台建设夯实“双创”发展基础。以构建众创空间等创业服务平台为载体，加强“专精特新”企业梯度培育，强化在人才、技术、市场、项目资金等方面的支持，加快拓展文化旅游、文化创意、高新技术、电子商务、动漫设计等成长型产业领域，力争构建“技术创新—平台孵化—企业成长”全链式创新体系。目前，全市建成省级众创空间1家，酒泉市级众创空间5家，形成了一批特色鲜明、功能完善、资源开放、创客聚集、具有一定示范和带动作用的平台载体。依托敦煌国家级文化产业示范园区建设，累计入驻奇漉科技、尚宝文化、经纬航空等企业50家，引进敦煌特色文创产品设计与销售、敦煌文化艺术交流等创新创业团队17个，为在孵企业提供融资对接、项目孵化、技术引进、品牌营销策划、专利技术转化等“一站式”服务。

三是激发社会参与活力营造“双创”良好环境。制定印发《敦煌市2020年大众创业万众创新工作要点》，努力推动形成政府、企业、社会良性互动的创新创业生态。持续加大知识产权保护，做好知识产权创造、保护、运用、管理和服务工作，严厉打击侵犯商标、专利、地理标志等问题。全市发明专利拥有量达到34件，万人发明专利拥有量达1.87件，创建知识产权贯标企业1户，省级知识产权优势企业2户。深入实施科技特派员制度，围绕葡萄、杏、梨、桃、蜜瓜和草畜等六大产业发展所需，选派212名农林牧专业技术人员组建特派员队伍，新组建镇级科技服务团队8个，村级科技服务小分队33个，最大程度发挥科技在农业发展中的支撑引领作用。广泛开展科普教育，组织参观中国流动科技馆巡展活动，参加甘肃省第35届青少年科技创新大赛，组织“科技三下乡”进行科技大篷车宣传8场次，市科协、市畜牧局等10个单位和部门获酒泉市科普工作先进集体。

四是创造优质就业岗位释放“双创”动能效应。充分发挥对就业的重要支撑作用，整合现有资源，不断促进线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业模式，释放“引人”“育人”“留人”效应。年内开展农民工职业技能培训1800人次，创业培训450人次，新培养懂技术、会管理、善经营的“科技服务型产业带头人200人。敦煌月牙泉小镇等7家创业孵化基地的302户入驻企业，聘请国内IT、金融、影视、演艺、智慧旅游等方面专家创业导师，积极开展研学项目、跳蚤集市、非遗文化等辅导培训，累计培训各类创新创业人员2000多人次，累计吸纳带动就业1935人。