瓜州县人民政府信息公开指南

第一章 总 则

为了贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，更好地为公民、法人和其他组织提供政府信息公开服务，《瓜州县政府信息公开目录》已于2008年5月1日开始通过“瓜州县政府信息公开”网站（http:// 61.178.161.191/gkml/）公布。为方便查阅，政府办公室编制了《瓜州县人民政府信息公开指南》（以下简称《指南》），需要获得本级政府及各部门、单位信息公开服务的公民、法人和其他组织，建议阅读《指南》。如政府信息公开发生变化，《指南》将及时作出更新和说明。公民、法人和其他组织可以在瓜州县政府政务信息公开网站（http:// 61.178.161.191/gkml/）上查阅《指南》，也可以在瓜州县人民公众信息网站（61.178.161.191）上查阅。也可以直接到县政府信息中心查询。

一、公开分类

瓜州县政府信息分为主动公开、申请公开和不公开3类。公民、法人或其他组织可根据需要向县政府和政府部门申请获取相关信息。依照《国家保密法》及其他相关法律、法规和国家有关规定，涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息不公开。

二、主动公开

（一）主动公开内容

1、行政法规、规章和规范性文件；

2、国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；

3、国民经济和社会发展统计信息；

4、财政预算、决算报告；

5、行政事业性收费的项目、依据、标准；

6、政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

7、行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；

8、重大建设项目的批准和实施情况；

9、扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；

10、突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

11、环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；

12、其他需要公开的信息;

（二）《目录》编排体系

瓜州县政府信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要包含以下要素：索取号、信息名称、内容概述、产生日期、文件编号、发布机构、公开属性、公开形式。

1、索引号

索引号是为方便信息索取所编排的信息编码。每条信息有唯一的信息索引号。信息索引号由“地区及部门编号”、“信息所属类别号”、“信息生成年号”、“信息填报流水号”四组代码构成。中间用“—”相连，其结构为：地区及部门编号—分类号—年度号—流水号，总长度为19位字符。

2、信息名称

是指该信息的标题或表达信息中心内容、形式特征的名称。

3、内容概述

是指对信息内容的解释和说明，用来帮助用户确定信息是否符合需求。

4、产生日期

是指政府信息形成或者变更的时间。

5、文件编号

是指文件制发过程中由制发机关、团体或个人赋予文件的顺序号，文件编号包括发文字号、标准规范文件的统编号等。

6、发布机构

是指公开信息的责任机构(产生本信息的机构)。

7、公开属性

分为主动公开、依申请公开和不予公开3类。

8、公开形式

包括政报、新闻发布、新闻媒体、门户网站、便民资料、公开栏、会议等形式，可根据实际多重选择或增加公开形式。

（三）公开方式和时限主要通过政府网站、新闻发布会、政报以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开；并根据需要采取设立公共查阅室、资料索取点、信息公告栏、电子信息屏等形式公开。政府信息自形成或者变更之日起20个工作日内主动向社会予以公开（法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定）。

三、依申请公开

（一）申请方式

为提高处理效率，申请人对所需信息的描述应尽量详细、明确，若有可能，请提供信息的标题、发布时间、发文字号或者其他有助于明确该信息的提示。依申请公开主要有三种申请方式供申请人选择。

（1）现场申请。申请人可以到受理机构申请获取政府信息，并填写《申请表》。书写有困难的可以口头申请。

（2）书面申请。申请人填写《申请表》后，可以通过传真、信函方式提出申请。通过信函方式申请的，应在信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。

（3）网上申请。申请人可在政府网站上填写电子版《申请表》，通过电子邮件方式发送至受理机构的电子邮箱。

（二）受理程序

1、办理流程

申请人提出申请→申请人填写《瓜州县政府信息公开申请表》→受理机关登记（含网上登记）并出具登记回执→受理机关要求信息产生机关提供信息内容→受理机关答复（受理机关当场不能答复，15个工作日内答复）→出具《政府信息公开告知书》→申请人办理缴费等申请手续→申请人当场签收。

2、申请登记

受理机构在收到公民、法人或者其他组织提出的申请后，对内容完整的申请即时登记、编号；对要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正后再予以登记办理。

3、分类答复

本机关依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。对申请公开的政府信息，本机关根据下列情况分别作出答复：

（1）属于公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径；

（2）属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由；

（3）依法不属于本行政机关公开的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（4）申请公开的政府信息不存在的，应当告知申请人；

（5）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充

（6）申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的信息内容。

（7）申请获取的信息如果属于本机关已经主动公开的信息，本机关中止受理申请程序，告知申请人获得信息的方式和途径。

（8）受理机关根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，本机关将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。

受理机构在收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；经政府信息公开工作机构负责人同意，可以延长答复的期限并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

依照国家规定标准，收取信息检索、复制、邮寄的成本费

（三）受理机构

1、瓜州县政府信息公开申请统一受理机构：瓜州县政府信息中心；

2、办公地址：瓜州县渊泉镇县府街51号；

3、办公时间：正常工作日；

4、联系电话：5529741；

5、电子邮件：axyxy@sohu.com

6、邮政编码：736100；

四、监督方式及程序

公民、法人或其他组织认为政府信息公开工作中有不依法履行政府信息公开义务的，可以向上级行政机关、县监察局或者政府办公室举报，收到举报的机关应当予以调查处理。

公民、法人和其他组织认为政府信息公开工作中有违反政府信息公开有关规定的具体行政行为，侵犯其合法权益的，可以依法提起行政复议或行政诉讼。

当违反政府信息公开有关规定的具体行政行为造成申请人或者第三方经济损失，申请人或者第三方可以依法请求赔偿。

监察局电话：0937—5522104 地址：瓜州县渊泉镇县府街51号，邮编：736100。

政府办公室：电话：0937—5522253 地址：瓜州县渊泉镇县府街51号，邮编：736000。