瓜州县危险化学品和烟花爆竹行业领域安全生产大排查大整治百日专项行动检查方案

为认真落实酒泉市安全生产委员会《关于认真吸取教训深入开展遏制各类生产安全事故集中整治行动方案》（酒安办发[2020]6号）和中共瓜州县委办公室关于《瓜州县安全生产大排查大整治百日专项行动实施方案》（县委办发[2020]141号）文件要求，结合我县危险化学品行业领域现状，现对我县危险化学品新建项目，生产经营企业及烟花爆竹开展专项执法检查，相关事项通知如下：

一、检查人员

组长：曾彦云县应急管理局副局长

成员：刘虔县应急管理局危化股股长

李小倩县应急管理局危化股科员

危化行业领域专家3名

二、检查时间及方式

本次大排查大整治百日专项行动自2020年10月13日起至2021年2月12日，采取暗查暗访"四不两直"的方式，主要以专家助力、“四不两直”、联合行动、随机抽查、明察暗访等方式进行。

三、检查内容

1.危险化学品和精细化工领域：企业安全设施“三同时”是否合法合规，新、改、扩建设项目是否履行审批手续，是否采用国家明令禁止使用的设备及工艺；企业主要负责人、安全管理人员是否依法取得管理资格证，安全生产法律法规及安全知识测试是否达到良好以上，特种岗位操作人员是否持证；新员工是否落实三级安全教育，班前教育是否经常化、制度化，培训有无弄虚作假的问题；风险管控是否实现制度化，隐患排查治理是否实现经常化；是否按照国家标准制定实施动火、吊装、进入受限空间八大特殊作业管理制度并落实有针对性预防措施；危险化学品企业是否做了安全风险评估；在役化工装置是否经正规设计且是否进行安全设计诊断；两重点一重大”在役装置是否完成了自动化控制和安全仪表系统改造等；精细化工企业是否按要求开展反应风险评估等问题；生产经营单位是否依法建立、健全本单位安全生产责任制，明确各岗位责任人员、责任内容，落实全员安全生产责任；是否成立安全生产委员会或安全生产领导小组；是否明确主要负责人的安全生产职责、安全管理机构（人员）职责、班组长、岗位从业人员的安全生产职责、其他职能部门（安环部、生产部、车间）负责人的安全生产职责；是否建立安全生产责任制的考核体系；企业是否落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；企业是否制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；安全仪表和自动化控制系统是否正常投用；各项安全管理制度、操作规程是否健全并落实；承包商是否符合资质或对承包商安全失管等问题，以及企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理是否符合要求等问题；新建项目施工现场安全管理及个体防护等是否到位；安全生产费用是否足额提取并使用(主要用于事故隐患治理、安全设备更新、维护，劳动保护用品购买，劳动条件改善，工伤保险等）；是否全员参加工伤保险和安全生产责任保险；重大危险源管理：是否按照标准、规范的要求，对重大危险源进行辨识、评估并建立登记档案；是否对重大危险源进行定期检测，制定重大危险源应急预案；是否按照规定制定有关应急预案，组织开展应急预案演练，并对演练效果进行评估；应急物资及装备是否配备齐全；对照化工（危化品）重大事故隐患判定标准二十条查企业是否存在重大隐患。

2.烟花爆竹领域：营业执照、烟花爆竹经营许可证是否齐全有效；主要负责人资格证书是否有效；烟花爆竹零售店储存数量是否超量储存；烟花爆竹零售店销售流向是否登记；是否购买安全生产责任保险；烟花爆竹零售店内部应将产品堆放区和销售柜台分区布置，确保安全疏散通道畅通；烟花爆竹零售店毗邻其他建筑物时，其毗邻墙体是否有门窗和洞口；烟花爆竹零售店的醒目位置是否设置禁止烟火等安全警示标识；烟花爆竹零售店电气线路是否钢管敷设；烟花爆竹零售店内严禁有明火，是否有输送易燃易爆物质的管道通过；烟花爆竹零售店应是否配备两具5公斤及以上的磷酸铵盐干粉灭火器，灭火器放置位置应便于取用；严禁将烟花爆竹零售店（点）作为其他经营场所和生活场所的人员进出入通道。；顾客进出的门洞宽不应小于1.5米，搬运产品进出的门洞宽不宜小于1.2米。

四、检查范围

化工园区内新建、改建、扩建精细化工项目；危险化学品生产、经营单位；烟花爆竹零售店。

五、工作要求

（一）提高认识，高度重视。危险化学品生产经营企业存储大量易燃易爆、有毒有害化学品，一旦发生事故，影响范围广、救援难度大，后果十分严重。各有关企业一定要严格落实安全生产主体责任，开展安全生产隐患问题自查自改活动，及时消除隐患问题，防范和遏制安全生产事故发生。

（二）强化执法，消除隐患。在督查检查中县应急管理局将加大执法力度，对检查中发现的问题隐患要列出清单，逐一销号；对存在重大隐患的企业，将责令企业停产整改并制定科学有效的防控措施；对存在隐患不能立即整改的，下发限期责令整改指令书，并要求企业严格落实规章制度和操作规程，确保整改期间安全生产；对能立即整个的问题，现场立即进行整改；对隐患问题未按期整改的企业，坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”措施，始终保持"打非治违”的高压态势，以严厉的行政处罚手段推动企业安全生产主体责任的落实。

（三）抓好落实，确保实效。县应急管理局结合正在开展的安全生产大排查大整治百日专项行动认真开展督查检查，对辖区内所有危险化学品生产、经营（带储存）企业和精细化工建设项目进行全覆盖督查检查，务求实效、不走过场；督促企业整改查出的隐患问题，并按时将整改情况报应急管理局。