瓜州县“四措并举”用好整治农村乱占耕地建房问题“武器库”

今年来，瓜州县深入贯彻落实中央、省、市关于耕地保护的决策部署，统筹部署，科学谋划、精准发力，积极开展农村乱占耕地建房问题专项整治工作，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线，提高农村土地利用率。

一是多点发力谱好“宣传曲”。持续强化县乡村干部及群众对农村乱占耕地建房问题整治工作相关法律法规的学习，各乡镇、自然资源局、农业农村局共同组织开展了全县农村乱占耕地建房“八不准”专题宣传，营造了较好的农村乱占耕地建房问题摸排整治工作氛围。向群众宣讲乱占耕地建房的相关内容及处罚措施，通过村组会、流动宣传车、横幅传单、微信公众号平台等形式宣传《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《农村乱占耕地建房“八不准”的通知》《农村乱占耕地“十个一律”的通知》《瓜州县城乡统筹总体规划（2018-2035年）》等，加强宣传引导，广泛公告，提高群众的知晓率，让群众了解相关法律法规和有关政策，深刻认识耕地保护的重要性。

二是压实责任握紧“落实锤”。成立农村乱占耕地建房问题整治工作领导小组，认真研究，综合施策，全面部署整治工作。实行“逐村推进，分村验收、加强领导、各负其责、明确时限、整体过关”的工作模式，通过不动产权籍调查和补充调查，形成满足登记要求和农村乱占耕地建房摸排工作需要的权籍调查成果。紧扣时间节点，严格把握汇交数据时间节点，及时汇交农村乱占耕地建房问题图斑数据。同时，按照“既保障好农民合理建房需求，又坚决守住耕地保护红线”的原则，各乡镇、自然资源局、农业农村局进一步规范农村合法建房审批秩序，加大在耕地保护、农村宅基地管理等领域的动态监管力度。结合农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记发证工作开展全面普查，对农村乱占耕地建房新增问题，以“零容忍”的态度依法查处。

三是严格监督织密“管理网”。坚持“严”字当头、“防”字当先，把监督整治乱占耕地建房问题作为当前一项重要的政治任务来抓，加大督查力度。县乡村干部签订承诺书、责任状，压实有关部门、包村干部、村两委相关责任，由乡镇党委、政府随机巡查，对存在新增违法占用耕地以及非法改建、扩建、加层等违法建房行为，及时发现，及时处理，发现一起拆除一起。充分发挥村级民生监督员作用，加大对党员占用农村耕地违规建房，或者参与、组织强占多占农村耕地建房的监管，加强对农村基层组织对违规占用耕地建房问题监管不力、滥批乱建失管失责的监督。对不作为、慢作为、瞒报、漏报、迟报等进行问责和追责，对拒绝纠正违法用地和违法建设、抗拒执法部门依法履行职责的违法人员，由公安机关依法予以严厉处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四是及时巡察筑牢“防腐墙”。多部门联合组织开展农村用地建房动态巡察，对日常巡察和排查中发现的问题，及时制止并发放停止违法行为通知书，对未经批准就进行住宅建设的农户坚决予以停工限期整改，对整改不到位的坚决予以限期拆除、恢复原貌，坚决遏制和打击强占多占、非法出售等恶意占地建房行为，对不符合规定要求开展设施建设和使用土地的，做到早发现、早制止、早报告、早查处，建好农村宅基地用地需求调查统计表和农村乱占耕地建房问题整治巡察台账。纪检监察机关统筹用好党规党纪和法律法规“两把尺子”，全面查清农村乱占耕地建房背后的责任、腐败和作风问题，重点查处对贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、敷衍塞责、弄虚作假等形式主义、官僚主义问题，严肃查处乡镇党委和政府以及职能部门监管不力、失职渎职、不作为、乱作为问题。