敦煌市委编办“五步走”提升 机构编制管理水平

近期，敦煌市委编办以机构编制实名制管理为突破点，“五步走”提升机构编制管理水平。

第一步：以实名制数据库为统一平台，以各部门电子编制证为抓手，优化转变机构编制管理方式。今年6月，市委编办已为61个镇、部门及直属事业单位分发电子编制证。从目前电子编制推广使用情况来看，截止11月中旬，已有17个部门单位上报业务信息269条，使用率27.9%。接下来将结合机构编制年报和人员出入编手续审核工作，指导部门使用电子编制证上报业务信息，争取年底运用率达到100%。

第二步：在部门全面使用电子编制证的基础上，集中时间，对基础数据进行一次全覆盖式的梳理、排查，全面审核各部门（单位）机构名称、机构级别、编制数额、领导职数和个人基础信息数据，并严格按照实际信息录入，及时更新数据台账，保证全市机构编制信息的真实性、完整性和时效性。

第三步：建立实名制动态管理制度。利用每月对实有机构、在编人员与数据库信息的核对，坚持对机关事业单位机构编制变动情况统计分析，实现机构、编制、人员实时对应和动态管理。为机构编制“大数据”精准分析、阳光监督夯实基础。

第四步：在实时数据精准的基础上，全面掌握全市编制总量及实际使用情况，实时监控机构编制动态。以甘肃省机构编制实名制管理系统为依托，为组织、人社、财政连接实名制信息系统，实现机构编制业务“全市一盘棋，全省一张网。”推动四部门信息库互联共享，打破部门信息“孤岛效应”。

第五步：注重运用大数据收集分析各领域、各行业的部门机构编制情况。汇总分析人员编制、空编比例、职数配备、年龄结构、学历职称等情况，努力盘活机构编制存量，并为领导和上级部门决策、机构编制部门改革和管理、组织部门配备领导干部、人社部门公开招考和人员调配、财政部门经费预算和核拨经费等提供数据保障和信息服务支撑。（敦煌市委编办 张攀）