瓜州县司法局“四举措”加强行政规范性文件合法性审查工作

为更好地服务全县经济社会发展，从源头上预防和化解政府行政决策法律风险，促进依法、科学、民主决策，瓜州县司法局充分发挥自身职能，坚持有备必审、有错必究的原则，“四举措”加强行政规范性文件合法性审查工作，为政府行政决策当好参谋助手，把好法律关口。

一是明确审核内容。要求起草部门在报审时按照行政规范性文件制定要求报送起草说明、制定依据、风险评估、意见征求以及起草单位法制机构审核意见、集体审议等相关材料，确保审核资料齐全、规范。

二是严把审核关口。具体审核过程中，主要从是否超越制定机关法定职权或者法律、法规、规章的授权，是否与法律、法规、规章、国家政策、本级政府相关规定相抵触等方面进行审核;同时审核制行政规范性文件的必要性、可行性、合理性和文字技术等方面内容。对在合法性审查中发现的问题及时与起草单位进行沟通，督促其认真加以修改，保证文件制定质量，最大限度地避免法律风险。

三是严格备案制度。落实行政规范性文件“三统一”（统一编号、统一登记、统一印发）和有效期制度，在行政规范性文件发布十五日内，报送市司法局、县人大备案，切实增强规范性文件监督和管理，从源头上预防违法行政和不当行政，充分保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。

四是加强动态监管。对通过备案审查并对外公布的规范性文件，尤其是对试行或者暂行的规范性文件，及时跟踪评估，进行动态管理。及时清理与法律、法规和规章相抵触，与国家政策不相适宜的规范性文件，并以公告形式及时向社会公布清理结果。