敦煌市吹响百日行动“集结号”打赢招商引资“攻坚战”

今年以来，敦煌市坚持把招商引资作为拉动经济发展的动力引擎，组建成立招商中心和九大产业链，启动实施“发展提速、改革到位、调研深化”百日行动，广泛开展形式多样的大招商、招大商活动，形成全方位、多层次、宽领域的对内对外招商新格局，招商引资总量不断扩大，签约项目质量不断提升，保障体系日趋完善，项目建设稳步推进，为全市经济社会发展不断注入了新的活力。
一是精心谋划，筑牢招商引资“基础桩”。敦煌市制定完善《敦煌市项目库建设管理办法》，建立项目评审论证、分类入库、激励奖惩等措施，坚持全员谋划、集中谋划、专业性谋划相结合，紧盯国家产业政策和投资导向，分类储备“十四五”重大建设项目、推进西部大开发形成新格局项目、城镇化补短板强弱项项目、向上争取资金项目500个，梳理形成“类、组、项目”三级共8类35组125个重点建设项目库。同时，将项目谋划成果与部门年度公用经费安排相挂钩、与干部正向激励相结合。2020年，对任务落实较好的17个单位分别给予预算公用经费10%、5%、3%的奖励；对任务落实较好的项目谋划人或谋划团队分别给予1000元、500元、200元现金奖励，营造出了干事创业浓厚氛围。

二是创新方式，开启招商引资“加速度”。按照“两推三招两争取”工作部署，组建优化招商中心，充分发挥九大产业链“主力军”作用，坚持“五步招商”工作法，梳理形成招商任务、项目需求、目标客户“三张清单”，搭建招商信息共享平台，瞄准3个500强企业和行业巨头、单打冠军等领军企业及各产业链上下游延链补链企业，综合采取团队招商、委托招商、节会招商、竞争性招商等多种招商模式，千方百计开展精准招商。目前，九大产业链团队及各招商小分队围绕主攻领域和方向，外出开展敲门招商67批次，举办推介会158场次，累计拜访企业及商协会964家，跟踪对接活跃度较高的意向性项目137个，计划投资2650亿元。

三是精准定位，打造项目招引“新高地”。敦煌市构建了景区开发、研学旅游、文化会展等9个产业链，组建了敦煌文旅集团公司、广至传媒会展公司等国有企业6家。同时，将部门、乡镇、景区、园区、国有企业等发展平台和要素整合到产业链，实现9个产业链团队、6大国有公司、18个研究小组高效运转。启动实施“发展提速、改革到位、调研深化”百日行动，进一步完善产业链招商“三张清单”，倒排工期，制定了推进计划，梳理形成总投资达818.4亿元的产业链重点建设项目125个、重点谋划项目23个、重点国企融资项目27个、重点招商项目104个，有望明年开工的项目29个，“百日行动”的开展迅速掀起了全市抓前期、促开工、抓招商、促融资的新热潮，为明年全市项目建设争取时间、打好基础、赢得主动。

四是优化环境，营造投资合作“强磁场”。持续深化“放管服”改革，出台优化营商环境措施38条，制定投资项目事中事后监管、建设项目“多评合一”等实施方案，建立落实非必须招标工程项目自主发包、政府投资项目代建制等制度，扎实推进“不来即享”“项目管家”等服务机制，项目审批效率显著提高，政府投资和社会投资项目审批时限分别压缩至90个和70个工作日。率先在全省建成国家一体化在线政务服务平台，实行政务服务“好差评”制度，及时启动营商环境评价工作，市场主体和群众政务服务满意度不断提高。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的推进机制和“高效服务、规范管理、保持稳定、促进发展”的工作要求，对全市重点建设项目实行挂牌督办，深入项目一线，现场看进展、盯进度，梳理“问题清单”，派发“责任清单”，协调化解前置审批、土地供应、融资渠道、服务环境等方面存在的掣肘因素和瓶颈制约，以“保姆式”服务为项目建设铺平道路。