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敦煌市聚焦“四力”全面推进社会治理工作

2020-12-29 15:54 |来源: 敦煌市政府办公室 |作者:佚名

今年以来,敦煌市按照省、市加快推进市域社会治理现代化试点工作要求,积极探索完善市域社会治理新方式,着力打造规范化、标准化的基层综治实战平台,努力构建共建共治共享的社会治理格局。

一是聚焦“强内力”分层部署。成立了敦煌市市域社会治理现代化试点工作领导小组,制定下发了《敦煌市加快推进市域社会治理现代化试点工作实施方案》《敦煌市市域社会治理现代化试点工作重点任务分解表》等文件,指导动员全市各级排出“任务书”、挂出“作战图”、定出“时间表”有力有序推进市域社会治理各项工作。制定下发了《关于加快推进镇村(社区)社会治安综合治理中心规范化建设的通知》,对镇、村(社区)两级综治中心的建设标准、工作流程以及人员配备等内容,提出了明确的标准和要求,督促指导镇、村(社区)按照规范化建设要求,完成了9个镇和65个村(社区)综治中心建设。

二是聚焦“挖潜力”提升服务。将全市综治网格优化调整为819个(一级网格9个,二级网格65个,三级网格745个)。立足重大节会维稳安保,逐步形成的由公安派出所牵头、基层民警负责、网格力量配合、包抓单位协同、信息预警响应的“1+X+N”(即一个社区(村)1民警、若干名协警、若干名网格员和包抓单位干部)的工作模式。以创建城市基层党建示范市为契机,在沙州镇建立党员、网格员、志愿者、行业协会“四支队伍”,对市区内机关、企事业单位、非公有制经济组织、社会组织资源进行全面摸底,登记党员队伍3088人、网格员队伍339人、志愿者队伍2344人、行业协会169个5243人。完善联管工作机制,摸排建立“四支队伍”工作台账,制定标准化工作手册,调动各方参与基层治理的积极性。

三是聚焦“注活力”创新服务。整合入驻11个部门单位的24名工作人员。依托社会管理综合信息系统(即:12345市民热线平台),初步建立了“12345热线、网格信息中心、综合服务大厅”三处受理、三处跟踪、三处回访和“网格信息中心(网格管理室)”统计汇总分析研判的运行机制,制定出台了《敦煌市社会治理综合服务中心规范运行实施方案(试行)》,修订完善了服务大厅工作流程和中心工作流程,对办事窗口、各功能科室业务流程进行了优化完善和配套衔接。整合接入了综治信息平台、视频监控平台和12348法律服务、信访投诉电话、旅游投诉电话。截至目前,中心共接待群众3000余人次,受理法律援助、劳动土地仲裁、法院速裁、人民调解、信访等事项共计2353件,其中咨询类1595件,受理736件、办结560件,办结率76.1%。138项高频事项由法定时限3505个工作日压缩为737.5个工作日,压缩率达到78.9%。

四是聚焦“添动力”深化改革。针对行政执法权力分散、乡村治理属地管理有责无权以及被动执法、救火式执法等突出问题,组建了综合行政执法中心,整合了市城市管理综合执法局、市交通局、市水务局、市自然资源局、市市场监管局、市应急管理局、市文体广电和旅游局、市农业农村局8个单位1448项行政处罚事项和与执法相关的执法检查、行政强制等事项,调配编制人员216人,调配执法车辆23辆,组建了11支执法大队下沉各镇开展工作。组织200余名执法人员利用4天时间就17个课题进行了集中培训,并进行了业务考试,同时组织不同层面的学习培训50余场次,参训700余人次。截至目前,开展普法和法治检查3000余次,组织开展普法和执法检查项目646项,检查市场主体20000余个,出动执法人员3万多人次。责令整改135户,共办理各类行政处罚案件127起,结案86起,收缴罚没款528786.26元。其中办理市场监管领域案件114起,自然资源领域案件13起。办理交通运输领域公路赔偿案件1起。共受理消费投诉举报1251起,办结率达96%以上。

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