金塔县全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制 用法治举措力促营商环境不断优化

为全面贯彻落实国务院《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》精神，切实解决企业和群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等突出问题。金塔县采取四项措施，全力推动证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制工作顺利开展。

一是迅速安排部署，依法依规启动清理工作。按照中央及省市关于推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制相关要求，坚持简化优化、便企利企、减证便民的原则，及时组织司法、行政服务中心等23个部门，召开了清理规范证明事项专题工作会议，分3批次印发了关于开展清理工作的相关通知和行动方案，明确了清理工作的总体目标和工作要求。按照“谁制定谁清理”“谁实施谁清理”的原则，对证明材料清单目录实行动态管理，依据法律、法规、规章修订情况和工作实际进行动态调整，全面清理取消涉及群众办事的各类奇葩证明172项、繁琐手续57项，精简取消不合法、不合理以及规避部门责任，要求企业和群众提供的各种证明、佐证材料170项，最大限度减少了办件材料，消除了企业和群众办事的“堵点”“痛点”。

二是严格规范程序，从严从实开展合法审查。全面建立数据共享和内部征询机制，加大证明事项合法合规性审查力度，运用多种查询手段，逐条逐项查询相关法律法规，详细分析简化审批办事流程，督促涉及审批部门严格对照现行权力清单和服务事项，尽量通过网上核验等方式开展具体事项审批，最大限度减少群众和企业向审批部门提供证明材料的频次和数量，切实方便了群众和企业办事。至目前，梳理公布承诺制证明事项及材料目录2批次101项，公布审核取消证明事项270项。

三是协调督促落实，逐条逐项告知事项承诺。深入推行“减证便民”行动，准确把握证明事项告知承诺实施条件，对涉及证明事项且能实现信息共享核验的，全部实行告知承诺制，对与企业和群众生产生活相关、依申请办理的高频事项或获取难度较大的证明，特别是在户籍管理、市场主体准营、社会保险等方面，全面推行告知承诺制。从今年6月份推行证明事项告知承诺制以来，全县通过告知承诺制办理事项491项，减少证明材料500余件（次），进一步方便了群众和企业办事。同时，加强事中事后监督，对承诺不实的依法终止办理、责令限期整改、撤销行政决定或予以行政处罚，并纳入信用记录，实施失信惩戒。

四是开展法治体检，从速从快净化营商环境。坚持把优化营商环境作为激发市场活力、促进经济发展的重要举措，督促司法部门充分发挥法律顾问作用，严格审核标准，严审文件内容，指出审查存在问题，提出修改意见建议，进一步营造了“审批最少、流程最优、效率最高”的良好环境。2020年，对全县《招商引资及产业发展扶持奖励办法》《优化营商环境措施》等涉企政策进行了法治体检，从源头上净化了营商环境，促进了经济发展。至目前，全县开工建设招商引资项目45个，引进到位资金53.24亿元，同比增长68.5%；签约重点项目50个，签约资金达到172.38亿元；开展招商引资活动41批次，举办各类座谈会、项目洽谈会、推介会36场次，邀请全国各地客商来金考察236批次，营商环境不断优化。