陈炎人参加政协酒泉市四届五次会议分组讨论

1月12日下午，酒泉市委常委、敦煌市委书记陈炎人参加政协酒泉市四届五次会议分组讨论。在认真听取部分委员的发言后，陈炎人围绕酒泉市政府工作报告，结合敦煌实际作了发言。

陈炎人首先提到了产业布局问题。他说，政府工作报告提出的产业结构布局非常清晰，“两极四点”中，敦煌位列一“极”，那就是大敦煌文化旅游经济圈，核心圈也在敦煌。在“四点”中，新能源发展在敦煌体现在光伏产业上。对应酒泉市产业结构布局，敦煌市也提出了“两提升两突破”的产业结构布局。

陈炎人说：“我们考虑的产业布局是‘两提升两突破’，两个提升是敦煌两个原来有优势、有基础但是现在碰到了发展瓶颈的产业，一个是旅游业，一个是农业。旅游业瓶颈在哪里，就是莫高窟的天花板，还有冬季的游客人数的破冰，这个瓶颈要突破。农业也是基础比较好，但是前两年规划不是很科学，也必须突破，必须提升，这是两个提升，突破瓶颈以后才能提升。两个突破是说有优势但是没有基础的产业，一个是文化产业，一个是工业和物流业。我们的想法就是把文化产业单独提出来，这是敦煌未来的首位产业，现在的首位产业可以说是旅游业，未来的产业是文化产业，它也是敦煌唯一有无限发展空间的产业。”

在谈到报告中提出的“三区一基地”建设时，陈炎人说，大敦煌旅游经济圈里面的核心圈就在敦煌，作为核心圈的一个领头的项目就是“三区一基地”。

陈炎人说：“三区是国家级的文化产业园的核心区、空港经济区，还有一个区是国家级农业产业园的核心区，基地就是研学基地，这四片是连在一块的。中间的产业链也是可以互补的，在建成以后可以说把我们的城区往东部扩大了、延伸了。我们最近一直在思考一个问题，敦煌的文化、敦煌的产业、敦煌的城市是一个什么样的关系。第一，文化要传承弘扬肯定得布局产业，如果光靠事业的话是不持续的、不持久的，必须把文化事业跟文化产业搭配起来，才能有持续性的增长，才能够做起来。第二，发展产业离不开城市，因为只有城市能够聚集资源，能够发展产业。第三，产业做起来以后才能振兴城市。最后这个城市做成以后要靠文化给这个城市注入内涵,所以我们提出来既然要弘扬敦煌文化，那敦煌本身必须要成为一座有文化辐射力的城市，有产业的、有体量的、资源汇集的这样一个城市，所以‘三区一基地 ’作为城市能够集聚产业是一个重要的步骤。”