瓜州县“四办”改革助力营商环境持续改善

今年以来，瓜州县坚持把简政放权作为转变政府职能、推进“放管服”改革的“先手棋”，不断取消和调整行政审批事项，简化审批流程，完善服务功能，努力在放权上求实效，监管上求创新，服务上求提升，有效地激发了市场活力和社会创造力，提升了政府服务效能。

一是“一窗办”稳步实施。制定出台《瓜州县“一窗办”改革工作实施方案（试行）》，按照办理事项领域、办理流程关联度、办理数量多少等，分别设立了商事登记、公安事务、项目审批等9个综合受理窗口和2个帮办窗口，实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一站式”政务服务。明确行政审批职责，向政务大厅前台受理人员授予行政审批受理权，向后台审批人员授予行政审批决定权，并分别签订了《行政审批授权书》，确保了行政审批的重心和实质性职权向政务大厅转移，进一步提高了行政审批效率。

二是“一网办”有序推进。制定出台《瓜州县“一网办”改革工作方案》，建立健全“一网通办”协同机制，完成瓜州县政务服务运行平台与甘肃政务服务网对接工作，实现了政务服务事项的网上申报及预审。完成瓜州县数据交换共享平台与瓜州行政审批系统、省级数据交换平台及甘肃政务服务网对接工作，实现了政务服务事项的权力同源。完成对甘肃政务服务网瓜州县子站、瓜州县行政审批系统、瓜州县电子监察系统的优化升级，改版了甘肃政务服务网瓜州县子站，建立了新的瓜州县行政审批系统。

三是“简化办”成效明显。组织全县单位对所有审批事项和办理流程进行了全面彻底的梳理规范，通过减事项、减层级、减材料、减环节、减时限，进一步优化了流程，提高了办事效率。对25项涉及单个部门审批的事项，集中攻克内部梗阻环节，再造审批流程，确保了群众和企业能即时办结；对32项涉及两个及以上部门共同审批的事项，实行“并联审批”，做到了“联审联批、限期办结”。将30项办理时限在3个工作日以内的事项压缩为即办件，30项办理时限在7个工作日以内的事项压缩到3个工作日内办结，103项办理时限在30个工作日以内的事项压缩到10个工作日内办结，8项办理时限在30个工作日以上的事项压缩到30个工作日内办结，全部审批事项做到了“零超时”。

四是“马上办”行动迅速。建立政务服务现场测评机制，实行群众现场测评和实时监督，通过评议监督、办件“一事一评”，把审批效能的评议权交给办事群众和企业，倒逼窗口单位及工作人员提供更加便民、高效的政务服务。建立政务服务跟踪落实机制，加大对服务差评的督查整改力度，切实做到全程跟踪、督到实处、查到关键，努力营造了作风优良、服务高效、态度热情的政务服务环境。建立政务服务绩效考核机制，通过制度约束、绩效考核、问责惩戒等措施，确保政务服务“全程留痕、过往可诉、进度可查”，进一步推动了作风转变，提高了服务效能。建立政务服务投诉处理机制，全面细致梳理投诉焦点问题，深入查找引发群众和企业投诉的薄弱环节，分析内在原因，狠抓整改落实，从源头上防范了类似投诉的再次发生。