多措并举优环境 政务服务展新颜

2020年，瓜州县以更快、更好、更方便企业和群众办事为导向，聚焦企业和群众办事创业的“痛点”“堵点”“难点”，创新工作方法，拓展工作思路，完善服务功能，努力打造政府高效服务载体和综合性服务平台，在推进“放管服”改革改善全县发展环境上迈出了坚实的脚步。全年共办理行政审批事项38652件、公共服务事项65446件，解答群众业务咨询86873件，办结率均为100%，群众满意率99%以上。

一是聚焦改革，一窗受理，“放管服”改革持续推进。全力推进“一窗受理、集成服务”，将现有窗口整合为项目审批、商事登记、市场监管等8个综合受理窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批模式，推进线下“一窗受理”，努力实现企业和群众到政府办事“最多跑一次”。至目前，进驻政务大厅的174项行政审批事项、14项行政确认事项、18项其他行政权力事项、333项公共服务事项、242项便民服务中96项行政审批事项、14项行政确认事项、18项其他行政权力事项、333项公共服务事项、242项便民服务事项实现了“最多跑一次”。组织28个窗口单位对首席代表全面授权，充分发挥窗口作用，力争马上办、立即办，全面提升行政效能，增强企业和群众的满意度。开发使用新的瓜州县行政审批系统，加大智能设备的应用，通过实体大厅与网上平台融合互补，解决企业和群众办事的“难点”、“堵点”和“痛点”问题，推动政务服务优化升级。

二是聚焦审批，压减流程，行政审批办件时限进一步缩短。按照减层级、减材料、减环节、压缩时限的“三减一压”工作要求，最大限度优化审批流程，精简审批材料，压缩审批时限，将办理时限在3个工作日的事项压缩为即办件，办理时限在7个工作日的事项压缩到3个工作日内办结，全部审批事项做到了“零超时”，大幅提高了行政审批效率。如：群众办理二手房交易意见较大，办理至少需要5-10个工作日，涉及税务、房管、不动产等部门，群众办事多头跑、程序复杂。通过多次召开协调会议，协调三个部门协同配合、避免重复提交材料、在大厅窗口架设缴费机、提前发放办理流程材料、部门领导电子审批后置签字等措施，只要办事群众和企业材料齐全，当天就能办结，大大缩短了办件时限。

三是聚焦服务，大胆实践，全力搭建招商引资服务新平台。积极收集整理我县各类招商引资项目资源、政策、信息、动态等相关资料，在政务大厅建立了招商引资服务平台，设置了专门帮办窗口，落实“首问负责制”“一次性告知制”，向办事企业提供全程“保姆式”服务，力争做到企业办事像“超市购物”一样方便。深化预约服务、延时服务等服务方式，为办事企业提供24小时不间断服务，尽最大可能方便企业办事。开设了企业“绿色通道”，向招商引资项目及重大项目提供主动服务，努力打造“成本最低、效率最高、服务最好、环境最优”的营商环境，为全县招商引资工作提供优质、高效、利企的政务服务。全年共为1352家企业提供了咨询服务，为258家企业提供了帮办服务，为办事企业节约时间累计5000余小时；在法定节假日和下班休息期间，为企业提供延时服务1255次、预约服务682次、上门服务136次，受到了办事企业的一致好评。

四是聚焦评价，建章立制，高效保障政务服务质量和水平。建立政务服务“好差评”工作机制，规范使用抽号、呼号及群众评价系统，实行现场测评和实时监督。通过网上评议、办件“一事一评”等考核工作新机制，把窗口审批效能的评议权交给办事者，群众和企业接受政务服务就像网购的消费者一样，可以对自己接受到的政务服务给出好评或差评的评价，满意就给好评，不满意就给差评，倒逼窗口工作人员不断提高服务水平和质量，为群众和企业提供更加满意的服务。建立政务服务跟踪落实机制，加大对服务差评的督促整改力度，切实做到全程跟踪、督到实处、查到关键，努力营造作风优良、服务高效、态度热情的政务服务环境。建立政务服务绩效考核机制，通过制度约束、绩效考核、问责惩戒等措施，确保提供的政务服务“全程留痕、过往可诉、进度可查”，进一步推动了作风转变，提高了服务效能。建立政务服务投诉处理机制，全面细致梳理投诉焦点问题，深入查找引发企业和群众投诉的薄弱环节，分析内在原因，狠抓整改落实，从源头上避免了类似投诉的再次发生。