敦煌：创新社会治理 打造平安敦煌

2020年，敦煌市政法工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升市域社会治理体系和治理能力现代化为主线，以落实平安建设责任制全覆盖和整治社会治安突出问题为抓手，防范化解社会稳定风险，社会治安形势呈现“六降一升”的良好态势。

在疫情防控期间，敦煌市政法部门充分发挥基层综治工作体系和网格化管理优势，组织动员3300多名综治信息员、网格员、治安户长等成立执勤队、劝导队111个，设置网格疫情监测点530个。组织开展矛盾纠纷排查化解、治安巡逻、法治宣传引导、社区值班值守、重点区域安全防护和流动人口及出租房屋清查等工作，严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，切实维护社会稳定，发挥了政法综治的作用和力量。

在体制机制建设方面，敦煌市从整合资源、优化机制、强化管理等方面推进社会治理综合服务中心提档升级，有效破解了行业部门条块分割、流程独立、各自为政、效率低下等难题。

2020年以来，敦煌市社会治理综合服务中心共接待群众4800余人次，受理法律援助、劳动仲裁、法院速裁、人民调解、信访等事项共计3102件，集中化解矛盾纠纷和信访问题15件。同时，大力推进镇村(社区)综治中心建设，9个镇65个村(社区)完成了镇村综治中心的挂牌和人员配备，进一步优化农村和城区网格化管理，为市域社会治理提供了抓手和保障。

在社会治理稳控工作方面，敦煌市持续加大“扫黑除恶”专项斗争宣传发动力度，利用“扫黑除恶”集中宣传日、主题文艺演出、新闻发布会等形式，集中展示了专项斗争开展以来带来的变化和取得的丰硕成果，提升了群众的知晓率和参与率。扎实开展“六清”行动，全市共掌握各类线索278条，已核查办结273条，办结率达98.2%。全市累计打掉涉黑涉恶犯罪团伙13个，其中黑社会性质犯罪组织1个、涉恶犯罪团伙12个，破获涉黑涉恶案件129起，抓获违法犯罪嫌疑人130人，共查封、冻结、扣押涉案资产价值1278万多元。针对治安和信访突出问题，敦煌市开展了防范打击电信网络诈骗、非法集资等专项攻坚整治行动。全市共立案685起，同比下降18.45%，破案452起，破案率同比上升16.1%。其中，电信诈骗案件立案238起，同比下降5.1%。受理治安案件1464起，同比下降30.52%。

在平安建设方面，敦煌市健全完善了平安建设组织体系和考评体系，大力加强环敦卡口治安检查队伍、特巡警大队、社区民警巡逻队等十支队伍建设，推进公共区域视频监控建设，累计建起2156个视频监控点，建成10个智慧安防小区，基本实现大街小巷全面覆盖、无缝对接。扎实开展信访和矛盾纠纷排查，切实做到苗头性问题及时化解。在医疗、交通等行业领域建立人民调解组织24家，创建个人调解工作室11个，全年共调解矛盾纠纷2246件，调解成功2201件，调解成功率达98%以上。

同时，敦煌市全面加强普法宣传工作，全方位开展《民法典》学习宣传，举办专题讲座3场次，参加学习1000余人次。新建了宪法主题公园、梨园法治广场等法治宣传阵地，开办了《敦煌法治在线》广播节目，组建了27支专兼职法治文艺演出队伍，为全市开展普法宣传提供了阵地和载体，为打造平安敦煌夯实了基础。