敦煌市以人民为中心推进新时代政务公开

2020年以来，敦煌市围绕权力运行全流程、政务服务全过程，进一步深化“放管服”改革，加强政府信息公开平台建设，全力推进决策、执行、管理、服务、结果全公开，努力保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，大大增强了政府公信力、执行力和治理能力。

一是保证思想认识“零懈怠”，敦煌市政府对于正准备进行的各项工作等分类进行公开，并对各项工作内容及进程及时予以公开。凡是主动公开类型的文件、明确需政策解读的文件等，在发文前由文件起草者政策解读，待文件盖章分送时知会负责政务公开的分管领导和具体工作人员，以便及时更新公开内容。

二是梳理公开目录“零遗漏”。修订完善政务服务事项清单，实行综合清单+专项清单的“1+10”清单化综合管理模式，梳理公布“最多跑一次”事项清单、行政许可事项清单和部门延伸镇、村（社区）服务事项清单等10张清单，制定下发群众、企业办事指导目录841项，有序承接落实省市取消、调整、下放的行政审批及备案管理事项26项。对试点领域每一项部门职责，依据办事指南、工作流程，全面梳理所产生的政府信息，形成各试点领域“政府信息清单”。

三是推进公开内容“零盲区”。坚持“纵向到底、横向到边”的原则，将基本目录和公开事项标准进行认真梳理，纵向覆盖9个镇，横向覆盖全市25个政府部门，在市政府门户网站为辖区各镇（街道）和政府部门分别设立公开页面，集中展示各镇各部门公开的具体事项，基层政务公开实现标准化、规范化。以甘肃省政府有关部门试点领域政务公开目录为标准，结合敦煌市实际，编制完成涉农补贴、财政预决算、公共文化服务等26个领域、1419项公开事项，优化设置政府信息公开平台13个二级栏目、26个三级栏目、78个四级栏目。

四是打造服务平台“零距离”。依托敦煌市民中心，设置不动产登记、市场监管、项目审批、自助服务等8个服务区、100个服务窗口，全市50家部门单位、907项政务服务事项，全部集中到市民中心，实现“只进一扇门”“最多跑一次”“办理所有事”的目标。率先在全省建成一体化政务平台，同时整合政务服务平台、公共资源交易平台、12345便民服务热线等专业平台前端入口，推动各专业平台间的统一身份认证系统，为公众提供一站式网上政务服务、投诉举报、政策咨询等服务，实现部门、事项、人员100%纳入一体化平台进行管理，政务服务事项100%通过一体化平台进行办理，办件数据100%纳入一体化平台进行电子监察，办件评价100%纳入国家政务服务“好差评”体系。今年以来，一体化平台办件21万余件，办结率99%。市民中心先后荣获“全国政务服务创新先进单位”“2020云游政务大厅营商新政务之星”等荣誉称号。

五是实施监督体系“零缝隙”。建立健全政务公开监督管理体系。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，建成启用敦煌市政府信息公开查询中心，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，加快推进信息资源共享，不断提高为民服务的能力，让行政权力、监管责任、服务流程、承诺时限、收费标准等亮在“显眼处”、晒在“阳光下”。推进政务公开过程积极向新媒体延伸，全市44个政务新媒体已成为发布权威信息、加强政民互动、引导网络舆论、提升社会治理能力的重要组成部分，敦煌市官方抖音“如梦敦煌”被评为“贡献政务抖音号”，“敦煌发布”头条号荣获全省“最具影响力政务头条号”奖。