广至藏族乡人民政府关于印发《广至藏族乡消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动方案》的通知

各村、驻乡各单位：

根据 省、市安委会工作要求 和瓜安委发〔2021〕1号文件精神，持续深化消防安全专项整治三年行动，切实做好冬春火灾防控工作，确保“春节”、“两会”等重大节会消防安全，各乡镇、安委会成员单位要深刻认识当前消防安全的严峻形势，从讲政治、守底线的高度，切实增强安全生产和消防安全工作的责任感、紧迫感和使命感，齐心协力做好消防安全工作。乡安委会决定从即日起至4月25日，在全乡集中开展消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动，现制定工作方案如下：

—、总体目标

深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全工作的重要批示指示精神，持续深化消防安全专项整治三年行动，切实做好冬春火灾防控工作，紧盯重大节会、重要场所、重点领域，坚持问题导向、目标导向、结果导向，充分发动党委政府、业务站所、企业单位、社会群众，广泛开展消防安全大起底、大排查、大治理行动，努力实现“三个确保”目标，即确保“春节”、“两会”等重大节会期间不发生有影响火灾事故，确保冬春季不发生较大以上火灾事故，确保全乡消防安全形势持续平稳。

二、重点任务

(一)开展消防安全大起底行动

1.辖区重大风险大起底。一是1月26日前，各村要组织开展一次消防安全大检查，找准我乡重大消防安全风险, 摸清我乡现存重大火灾隐患。二是各村要建立风险隐患消除“指挥长”制，由包村领导牵头，明确职责任务，针对重大火灾风险隐患，倒排工期开展集中攻坚整治。三是春节前，针对重大火灾风险隐患逐一制定并落实防范措施；全国“两会”前，各村的重大火灾隐患的村按时限完成整改销案，乡党委将择机召开汇报会，听各村整改情况。

2.基层监管重点大起底。1月底前，各村委会、公安派出所、乡安监站组织力量，深入开展基层末端安全检查，主要针对：“多合一”、群租房、彩钢板建筑、农村人员密集场所、各村堆场、物流仓储企业等排查摸底，切实摸清日常管理、违规住人、设施配备、水源建设、电气线路、彩钢板使用等情况，并建立隐患清单。

3.消防安全责任大起底。一是各村、乡安监站加强对专项行动的组织领导，成立领导机构，明确职责任务，定期研究调度，及时研究解决重点难点问题，并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。二是执法大队、文旅中心、学校、公安派出所、民政、项目办、计生办、农业服务中心、市场监管等站所，要明确一名分管领导牵头开展行业领域专项行动，指定一名干部具体负责任务落实。三是乡安监站抓推动、盯执行，从协调指导、分析研判、预案演练、宣传培训等方面充分发挥“主力军”作用。

（二）开展消防安全大排查行动

1.企业单位自查。一是1月底前，辖区各企业和场所全面开展“风险自评、安全自查、隐患自除”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已经落实有效防范措施，自查自改情况报行业务站所和乡安监站。二是1月28日前，乡安监站牵头组织一次全面消防安全大检查，彻底查清建筑消防设施方面存在的隐患问题；三是在全面自查自改的基础上，形成隐患、责任“两个清单”，明确整改责任、措施、时限、预案，2月8日前完成“对单销账”、“清零管理”。

2.责任站所检查。一是“春节”、“两会”前，组织开展消防安全专项检查，并有针对性地加强行业监管单位检查力度。二是对检查发现的隐患问题，制定整改方案，明确整改责任，想尽一切手段，推动整改落实。三是各村各企业加强对本单位常态化的检查，形成行业所属单位重大火灾隐患清单，并督促单位落实人力、物力、财力，推进重点难点问题整改。四是充分发挥消防网格员职责，进行网格管理，发动群防群治力量加强常态化防火巡查。五是各村积极动员公益性岗位人员加强日常防火巡查检查，及时消除动态火灾隐患。

（三）开展消防安全大治理行动

1.明确治理责任。一是乡安委会、消委会具体负责消防安全治理工作的组织实施，定期通报工作情况，研究解决重大问题，适时开展督导检查。二是各有关业务及站所负责做好本行业领域消防安全治理工作；市场监管等部站所建立信息共享、执法衔接等制度，加强项目审批环节、工程建设领域、各村堆场、人员密集场所、学校、彩钢板、消防设施等生产流通领域的源头治理。

2.紧盯治理重点。一是用火用电用油安全方面：严格火源管控，及时清除遗留火种；严厉打击生产、销售假冒产品，规范电气线路和电器设备使用，落实电气线路定期检测规定，防止电气线路漏电、过载、短路等，严禁超负荷使用大功率电器；加强燃气管道、设备检测保养，严禁使用生物乙醇等液体燃料。三是农村电动自行车方面：严厉打击销售不符合国家标准电动自行车和非法改装等行为，及时纠治“乱拉乱扯”“人车同屋”“飞线充电”等行为。四是消防设施方面：按照规范标准配置消防设施、器材，落实消防设施专业维保、消控室值班人员持证上岗制度，确保消防设施完好有效。

3.强化治理措施。一是强化督导检查。节前，各村及乡安监站自下而上开展一次集中督导检查，跟踪问效措施责任落实。二是强化约谈警示。党委政府约谈工作不力、火灾多发的村组、问题突出的村组主要负责人。三是清理违规住人场所。针对“多合一”场所，对违规住人劝导搬离；存在影响灭火救援逃生的障碍物，应及时拆除。

三、工作要求

（一）提高政治站位。各村、各站所要深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全工作的重要批示指示精神，坚持“生命至上、人民至上”，统筹推进消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动，着力防范化解各类消防安全风险，紧盯看牢“春节”“两会”等重大节会消防安全，努力维护全乡消防安全形势持续稳定。

（二）广泛宣传发动。各村、各站所要细化百日攻坚行动标准和措施，通过印发通告等形式，让各行各业知晓、让社会单位掌握，对标起底、对标排查、对标整治。组织群众经常性开展培训，提升自防自救能力，努力形成人人参与攻坚行动的浓厚氛围。

（三）健全长效机制。各村、各站所要坚持边攻坚、边推进，边总结、边创新，立足防范化解重大消防安全风险，从提升消防安全排查检查质态、加强消防安全联动协作建设、强化消防安全监测预警体系建设、推进火灾隐患风险整改闭环管理、拓展消防安全监管手段、促进群防群治局面等方面健全完善长效机制。

附件：广至藏族乡消防安全“大起底大排查大治理保稳定”百日攻坚行动领导小组名单

广至藏族乡人民政府

2021年1月26日