瓜州县交通运输局2021年全县道路运输春运及疫情防控工作安排意见

局属各单位、股室，各道路运输、邮政快递企业：

2021年春运将从1月28日开始至3月8日结束，共计40天。2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好春运工作十分重要。各相关单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署,落实国务院联防联控机制要求,坚持以人民为中心，统筹做好春运工作和疫情防控，努力保障人民群众平安有序出行。现就做好2021年春运及疫情防控工作有关事项安排如下：

一、准确把握2021年春运工作总体要求，加强组织领导

各相关单位要进一步统一思想认识，强化组织领导，认真组织，科学谋划，统筹做好疫情防控和春运保障。把疫情防控放在首位，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，切实强化底线思维，充分预估风险挑战。按照减少人员流动、减少旅途风险、减少人员聚集、加强人员防护的原则，做好春运疫情防控准备，强化各项防控措施。努力实现疫情防控和春运保障“双胜利”，确保旅客出行安全便捷和重点物资运输畅通高效，让人民群众平安出行、开心过年。为做好2021年我县道路春运工作，县交通运输局成立由局长任组长，分管领导任副组长，其他班子领导及相关股室、站、企业负责人为成员的春运工作领导小组，领导小组下设办公室，由分管领导兼任办公室主任。（办公室设在县交通运输局安全与应急保障股），具体负责全县道路春运组织协调工作（领导小组名单见附件1）。

1.建立健全春运工作机构。各道路运输企业、邮政快递企业也要成立相应的春运工作机构，认真研究部署春节期间有关工作，完善并落实安全值班、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障、疫情防控等制度和措施，全力做到组织到位、措施到位、资金到位、服务到位、保障到位。

2.密切监测分析春运期间客流变化。各道路运输企业要科学制定春运保障方案，及时优化运力配置，满足旅客出行需求。在满足重点线路需求的基础上，储备充足的应急运力。并根据需要组织开行“点对点”包车运输服务，在便利出行的同时，最大限度降低疫情风险。

3.严格值班和安全管理负责人带班制度。春运期间，局属各股、室、站、各运输企业、邮政快递企业要实行24小时值班和领导带班制度，全面了解掌握春运期间道路运输情况，及时发现并上报突发道路运输事件和重大问题，确保联络畅通，协调处理各类突发事件。

二、强化安全管理，严抓安全生产

安全是道路“春运”工作的核心，是确保圆满完成春运任务的关键环节和工作重点，各道路运输企业、邮政快递企业要紧紧围绕国家、省、市、县对道路运输生产安全的要求，严格执行各项安全生产制度，落实企业安全生产主体责任，保障春运工作安全有序运行。

1.开展安全隐患自查工作。在春运前企业安全负责人组织开展一次安全生产隐患大排查活动，对安全隐患进行大排查、大整治，确保隐患排查治理到位，保障道路春运安全。要深入开展交通运输安全整治专项行动，查找安全隐患，堵塞安全漏洞，强化应急处置，切实保障安全生产形势稳定。要对参加春运的车辆和驾驶人条件进行审核备案，由道路运输管理机构和公安交管部门审核发放两部门监制的《春运车辆备案证》和《春运驾驶人备案证》的驾驶人员方可报班参加春运。

2.强化落实企业主体责任。各客运站要严格执行出站检查制度、营运客车安全例检制度和危险品查堵制度，落实“三不进站、六不出站”安全管理责任，严格执行《道路客运安全告知》制度。运输企业要严格执行客车凌晨2点—5点停车休息制度，对初次参加春运的驾驶人，要提前组织熟悉运营线路及沿线路况，掌握道路安全隐患和事故多发点段，防止因道路不熟引发交通事故。要按照包车管理的相关要求,包车必须资质齐全，所包车辆必须领取客运标志牌在县交通运输局进行备案后方可运行。局执法队要加强对农村道路的安全检查，及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。

3.加强营运车辆安全生产动态监控。各道路运输企业要严格落实交通运输部关于加强道路运输车辆动态监督管理的有关规定，按照有关标准安装和更新动态监控平台及车辆动态监控设备，保证设备性能良好、正常使用。并配备专门人员对道路运输车辆运营过程进行全天候监控，及时发现并纠正影响安全驾驶的行为。充分利用甘肃省重点营运车辆动态信息监管平台依法依规加强对超载、超速、疲劳驾驶等违法行为的查处力度，必要时取消有关驾驶员参与春运的资格。特别是长风汽车运输公司、运通出租、宏达出租公司要结合营运车辆动态信息监管平台，进一步加强包车客运运行过程的信息化监管，保障包车客运安全、有序、规范运行。

4.加强危险货物运输管理。危货企业负责人要进一步加强对危险货物运输的管理，除涉及民生以外的危险货物外，道路危险货物运输企业要适当调整、减少节假日和夜间危险货物运输数量和车辆密度;道路危险货物运输车辆通行重大桥涵隧道和限行管制路段的，要遵守相关法规及有关部门要求;所有道路危险货物运输车辆必须按照国家标准《道路运输危险货物车辆标志》(gb13392)要求悬挂标识标牌，凡达不到技术条件要求的，必须立即整改或停止运营;所有道路危险货物运输车辆必须按要求配足配齐持有效证件的驾驶员、押运员，严禁危险货物运输车辆超载、超速、疲劳驾驶等违法行为;道路危险货物运输企业、运输车辆、从业人员，要严格遵守有关法律法规规定或标准要求，严格执行操作规程，有效预防交通事故发生。

5.高度重视恶劣天气条件下的运输安全管理。各道路运输企业和客运站针对春运期间可能出现的恶劣天气，加强与气象、旅游等部门的联络，进一步推动健全气象信息共享机制，通过门户网站、qq、微信等载体及时发布气象灾害预警信息。各道路运输运输企业要加强对驾驶员冬季安全驾驶技能和应急知识的教育和培训，在低温冰雪天气下为客车配备必要的防滑设备，并配备熟悉冰雪路面驾驶的驾驶员从事运输活动。各运输企业和客运站及时了解公路通行和气候变化情况，针对公路通行状况和气候情况，及时对驾驶员进行安全提醒告诫。

三、严格落实疫情防控各项措施

紧盯春运期间人员聚集流动这个疫情防控最大风险点,牢牢把握交通运输疫情防控“外防输入”、“人物同防”两个关键,严防死守铁路客运、公路客运、物流快递三个重点,把思想行动统一到中央、省、市、县委县政府的决策部署上来。进一步增强紧迫感、危机感、责任感,确保扎实有序做好春运期间疫情防控各项工作。

1.“两站”疫情防控。要求乘客必须全程佩戴口罩，严格执行乘客实名制购票、体温检测、“行程码”核验、省外人员信息登记、上报移交等工作程序。“两站”工作人员必须落实每日健康检测制度，上岗前和下班后分别开展体温检测，并对健康状况进行登记，工作期间全程佩戴口罩、勤洗手、督促乘客保持1米安全线等规范防护要求。客运企业要严格做好候车室内通风换气、清洁消毒工作，春运期间旅客数量增加时增加通风、消毒等措施频次。汽车站要严格要求客运司机不得中途停车并允许乘客下车，必须到达车站后履行体温检测、“行程码”核验、省外人员信息登记等程序后再统一分流。客运站要根据《新冠肺炎疫情期间重点场所和单位卫生防护指南》ws/t698-2020要求，切实落实各项疫情防控措施。加强从业人员宣传引导，全面开展核酸检测定期监测和新冠病毒疫苗接种，力争做到“应接尽接”，坚决阻断传播风险。

2.道路货运、邮政快递行业疫情防控。道路货运司机和行业从业人员必须全程佩戴口罩并督促顾客佩戴口罩，工作期间勤洗手、勤消毒，切实加强个人防护措施落实。道路货运、邮政快递企业必须做好高中风险区和省外返瓜入瓜人员和车辆的信息登记，并在第一时间向县交通运输局报备相关情况。严格物流运输管控,进一步落实收寄验视、实名登记、过机安检和可疑物品报告等各项制度,对入瓜货品进行全面消杀,特别是对境外、省外中高风险地区的邮件实行分区存放、重点消杀，严格管控。加强从业人员宣传引导，全面开展核酸检测定期监测和新冠病毒疫苗接种，力争做到“应接尽接”，坚决阻断传播风险。

3.巡游出租行业疫情防控。出租车载客期间司机必须全程佩戴口罩，并提醒乘客佩戴口罩。每日运营前做好车辆方向盘、车门把手等部位的清洗消毒，座椅套等纺织物应保持清洁，定期洗涤、消毒，车内每接送一次客人消毒一次。巡游出租运营企业要严格落实运营车辆司机每日健康检测制度，上岗前开展体温检测，并对健康状况进行登记。出租车司机载客期间，如遇外地口音乘客，必须履行扫“行程码”、信息登记。出租运营企业要根据《新冠肺炎疫情期间重点场所和单位卫生防护指南》ws/t698-2020要求，落实各项疫情防控措施。加强从业人员宣传引导，全面开展核酸检测定期监测和新冠病毒疫苗接种，力争做到“应接尽接”，坚决阻断传播风险。

四、加强服务保障，提升春运服务品质

各股、室、站要严格按照股室职责，履职履责，加强春运工作的安全监管，做好道路运输市场运力保障工作。各道路运输企业要以“情满旅途”活动为载体，针对群众反映的突出问题，动员广大干部职工以饱满的热情和高度的责任感，进一步增强宗旨意识，强化服务理念，拓展服务内容，落实服务举措，为旅客全心服务、倾注真情、奉献爱心，让交通运输发展改革成果更多更好惠及广大人民群众。

1.提升汽车客运站售票服务能力。各汽车客运站要增加人力投入，增开售票窗口、延长售票时间，及时发布班车时刻和票源等信息，采取提前预售票、发售团体票、上门售票等多种措施，最大限度提升服务能力。要积极推行联网售票、为旅客购票提供多种选择。

2.提高运输保障能力。春运前后客流高峰较为明显，单向性运输突出，流时较为集中、客流量变化较大，各客运企业要认真做好每一条线路旅客流量流向的阶段性调查分析研判，针对性做好运力调配预案，全力解决旅客滞留问题的发生。春运期间，不允许参与营运客车无故擅自停运，超范围经营，确保广大人民群众节日期间的出行往来需求。运输企业要加强运输过程实时监控，对超员、超速运行行为要及时中止并进行公开曝光和经济处罚。

3.改善客运站候车服务。春运期间，客运站候车室运营期间要提供免费开水，并加强食品、饮料等生活必需品储备，确保旅客在客运站不受冻、不挨饿。要落实客运服务质量标准，提高服务质量。

4.加强公众出行信息服务。要利用道路客运联网售票系统发布中长途班线班次、加班车、应急运输等情况信息查询和售票服务;客运站要利用电子信息屏、公告栏、广播、闭路电视等途径发布信息，合理引导旅客出行。

5.加强道路运输市场监管。春运期间，交通运输局执法队要加大对火车站、汽车站等重点区域的执法力度，加大查处“黑车”力度，持续规范道路运输市场秩序。

五、完善预案，提高应急处置和保障能力

各道路运输企业要不断提高应对恶劣天气、客流骤增等突发事件的应急运输保障能力。进一步完善应急运输预案。要在认真总结往年应急运输工作经验的基础上，针对春运期间可能出现的冰冻、极寒、大雪大雾等恶劣天气和旅客滞留等突发事件情况，认真完善春运应急运输预案，对运力投放、运输组织方案、应急保障措施等进行统筹安排和系统部署。强化与气象等部门的沟通协调，加强事前预报、预警、预防工作，加强综合运输体系间的联动预警。高度关注行业稳定工作，及时掌握行业动态，出现不稳定苗头要及时向交通运输主管部门报告，排查和消除不稳定苗头，对发现的问题，采取有效措施及时解决，特别是城市公交和出租汽车行业稳定。要为人民群众欢度春节创造安全、和谐、稳定的社会环境。

六、加强春运宣传和信息报送

县交通运输局参与春运的执法队、股室及各道路运输企业、邮政快递企业要加强春运宣传工作，确定专人负责春运宣传报道工作。局机关要依托门户网站、政务微信、官方微博等载体开辟活动专栏，并适时推送活动信息，引导更多旅客参与到活动中来，为活动提供有力支撑。要围绕春运“情满旅途”活动，联系媒体广泛报道道路运输行业改进提升春运服务有关情况，特别是在售票、侯乘、信息发布、运输衔接、路网运行保障、志愿者服务等方面的鲜活案例和感人事迹进行重点报道，积极树立先进典型，弘扬社会正能量。

七、工作要求

1.各执法队、相关股室要严格按照分工职责抓好春运期间的安全监督管理，各运输企业要严格落实安全生产主体责任和各项安全生产管理制度，明确各工作岗位职责，要真正把安全责任落到实处。

2.各道路运输企业要严格按照要求，严格落实运输车辆卫星定位动态监控制度。

3.认真处理旅客投诉。要畅通公众诉求渠道，公开道路运输服务监督电话、短信或邮箱，认真倾听社会公众的意见和建议，提升道路运输服务监督、业务投诉、信息咨询、意见受理等服务效率和质量。

4.严格落实值班制度和信息报送。严格执行24小时值班制度和领导带班制度。值班人员要恪尽职守，坚守岗位，认真履行职责，认真填写值班登记表，值班期间不得脱岗、离岗，要将每天的行业信息动态运输量、安全状况、信访投诉等情况进行统计，及时向带班领导汇报同意后上报（值班安排名单见附件3）。各运输企业要高度重视春运统计和信息报送工作，指定专人负责，严格按照规定的时间和内容，每日下午18时前将当天的《2021年春运道路旅客运输统计表》（附件2）及时、准确向交通运输局春运办公室报送。联系人：田翔，电话：18793792840，qq：309165278；

附件：1. 2021年春运工作领导小组名单

2. 2021年春运期间道路旅客运输统计表

3. 2021年春运期间值班安排表

瓜州县交通运输局

2021年1月27日