腰站子东乡族镇2021年安全生产工作安排意见

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、准确把握习近平总书记积极推进应急管理体系和能力现代化讲话精神，全面落实全省、全市、全县安全生产和应急管理工作会议部署安排，统筹加强安全生产监管、自然灾害防治、应急救援能力建设，有效防范化解重大安全风险，努力实现安全生产形势稳定、新型应急管理“六大体系”建设取得实质性进展、自然灾害防治“九大工程”取得明显成效目标。

二、总体目标

依法落实各级安全生产责任制，切实履行党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”制度，强化企业主体责任，进一步减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，及时应对处置各类灾害事故，努力降低自然灾害损失，为全镇经济社会高质量发展提供保障。

三、工作内容

(一)夯实安全生产基础工作，强化安全生产综合管理

1.强化监管人员管理。着力加大安全生产监管力度，强化镇、村两级安全生产管理人员的配置，明确具体的职责分工安排，确保各项安全生产工作任务落实到人、落实到责任。加强对镇及村居安全生产管理人员、执法人员的业务培训和指导，增强镇、村两级监管人员的业务素质，在解决应知、应会的基础上，重点培养独立工作能力和应急处理能力，提高监管人员的业务水平和管理水平，进一步强化村级基层安监队伍的建设。

2.落实安全生产责任制。一季度要逐级落实签订好2021年度《安全生产责任书》工作，建立和完善村、企业安全生产层级责任制，实现安全监管责任重心下移，关口前移。各村要做好与辖区内企业100%签订安全生产责任书工作，监督企业认真落实安全生产主体责任。同时，细化各项指标，加大对村级安全生产管理考核力度，确保安全生产责任制不留空档。另外，根据县委县政府的相关考核办法，结合我镇实际，及时制定我镇党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核办法及“一票否决”办法，认真考核我镇各有关部门党政领导班子和领导干部安全生产“一岗双责”责任制履职情况。

3.加强与各单位的沟通协调。积极发挥镇安委会职能，坚持联席会议制度，指导各村和协调好镇安委会成员单位落实各自领域的安全监管，重点落实好节假日和重大活动的安全生产联合督查，特别是加强企业生产安全、交通，消防等指标考核部门的安全生产综合协调。今年要重点建立各村之间、安委会成员单位之间、各村与安委会成员单位之间的联动学习机制，借鉴别人好的经验及做法，取长补短，改进自身的监管方式。

4.进一步加强应急机制建设。强化应急管理工作，组织开展各类应急演练。积极指导企业、单位适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、公共聚集场所、压气站等单位的应急演练工作，今年重点组织中小企业、各村开展联合演练，大力提升各村、企业开展事故应急救援活动的质量，争取更多的企业、更多的员工能够参与，进一步提升企业及群众对突发事故的应急处置能力，充分掌握逃生、自救、互救方法。

5.积极开展各类安全培训教育工作。重点抓好企业安全培训，落实企业负责人和初级安全主任培训和再教育培训;配合开展好危化品作业人员、特种设备作业人员培训;积极推进“安全培训进企业”全员培训，提升企业安全生产负责人及相关管理人员的管理水平;积极拓展镇、村级安全生产监管人员业务培训渠道，重点提升镇级监管人员的业务水平，为全镇的安全生产综合监管提供有力保障。

6.大力开展安全宣传工作。一是充分利用每年开展的“安全生产月”活动，采取一系列创新宣传手段和方式，突出“以人为本、安全生产”理念，做好以新《安全生产法》、《安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，普及安全生产知识;二是根据季节特点，定期通过微信平台、宣传横幅等渠道宣传各类安全生产常识、小知识，增强全民的安全意识，通过加大对安全生产的宣传力度，让安全生产理念深入民心。

(二)强化部门联动机制，加强执法力度，深入开展隐患排查治理工作

1.加强日常监管，落实重点行业的隐患整改治理。各村、各安委会成员单位要强化对全镇辖区内企业的监管工作，认真开展对企业的日常检查、巡查，全面排查治理安全隐患。各成员单位要针对重点领域，重点行业，加大对存在重大安全隐患企业的排查治理的力度，突出重点，铁腕狠抓隐患整治，严防各类生产安全事故的发生，确保不突破上级下达的各项考核任务指标。

2.深入推进安全生产“打非治违”执法工作。要加大对各类工矿商贸企业的安全生产执法力度，坚持开展打击非法违法生产经营建设行为专项行动。各成员单位对我镇辖区内各类违反安全生产法律法规要求的生产经营行为，加大执法和处罚力度，并着力推动这项工作长期化、常态化、制度化，努力督促各生产经营单位能够遵章守法开展各类生产经营活动。同时，加强学习，不断提高业务水平，提升案件办理质量。

3.加强危险化学品、重大危险源安全监管。继续深化对辖区内危化品生产经营企业、加油站、压气站等重点单位及重大危险源的监控，严格按照危化行业检查要求开展监督检查，并督促有关单位完善相关安全监控技术措施和安全监控制度，健全隐患排查治理工作机制和制度，加强应急管理工作，确保不发生重特大安全事故。

4.大力推进防火安全工作。结合《腰站子东乡族乡2021年消防安全工作计划》等文件要求，各村委会、镇派出所继续深入开展各类消防安全隐患排查行动，特别要重点对公众聚集场所、“三小场所”、“三合一”场所、出租屋、易诱发群死群伤的火灾事故高危场所开展火灾隐患治理专项整治工作，确保全镇防火安全。

5.强化道路交通监管工作。进一步加大执法工作力度，交警中队加大对超员、超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、强行超车会车、无证驾驶、拖拉机和农用车违法载人等交通违法行为整治力度，认真落实严查、严管、严纠、严处措施，坚决遏制重特大交通事故发生。查处三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机违法载人、无牌无证上路行驶、驾乘摩托车不戴头盔、报废车辆上路等突出违法行为为重点,不间断地开展全镇交通违法行为集中整治行动,努力压降农村交通事故的发生。

6.强化建筑施工安全管理。项目办、安监站强化建筑施工工地监管，指导监督建筑施工、工程监理、工程质量综合管理。针对存在的主要问题，进行有针对性的检查、复查行动，对曾发出整改的工地加大检查频率，加强建筑工地的检查力度，以保证我镇建筑施工领域的安全。

7.落实校园安全管理。安委会成员单位要有针对性地对学生集中开展安全教育，强化校园周边环境监管，提升学生安全意识，特别是对防火、防毒、防溺水、防交通事故进行教育及组织演练，提高学生的自救自护能力。并积极组织校车隐患排查治理工作，确保师生生命安全。

8.强化烟花爆竹安全监管。严格按照烟花爆竹安全管理相关规定，每月必须对销售周边场所和烟花储存场所进行一次安全生产检查。对查出的安全事故隐患认真记好安全台帐，并及时落实整改。

9.做好供水、供电安全管理。镇供水、供电等部门严格落实安全生产日常检查和隐患整改治理工作，加强对全镇供水、供电设备的监管和维护，确保全镇供水、供电安全运行。同时，全力配合镇有关部门推进的各项专项整治和执法检查行动，依法配合对需要实施停水、停电的场所予以停水、停电处理。

10.落实其他领域安全监管。镇其他安委会成员单位也要在各自职能范围内各司其职，各负其责，认真做好本系统、本行业、本领域的安全生产管理工作。要健全制度，利用定期会议、联合执法等方式，提升安全监管实效。