敦煌：补短板强弱项 推动基层党建全面过硬

2020年，敦煌市基层党建工作以全域化推行“四抓两整治”为抓手，深化拓展基层党建质量提升年活动，为加快建设敦煌国际文化旅游名城提供坚强的组织保证。

为增强党支部建设标准化实效性和针对性，敦煌市全面开展基层党建质量提升年活动，强化组织体系建设，从严推动问题整改，着力肃清流毒影响，进一步将标准化落实落细、整体推进，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。同时，突出目标导向，压实工作责任，全力推进脱贫攻坚反馈问题排查清零。突出整体效应，系统谋划部署，实施“头雁引领”锻造、“基础堡垒”扩能、“党性锤炼”达标、“固本培元”强基、“晋位升级”提升和“党员队伍”净化六大行动，全域化推进“四抓两整治”抓实见效。

敦煌市创新建设党建服务基地，发挥区域统筹领域党建、党建服务全市中心工作、党建带群建三大职能，登记党员队伍3088人、网格员队伍339人、志愿者队伍2344人、行业协会169个5243人，选派党建工作指导员200余名，推进非公企业和社会组织党组织覆盖率分别达到84.4%和85.2%。依托大党建服务中心统一开展活动，策划举办市民素质养成行动等活动，推进城市机关、企事业单位、“两新”组织基层党建互联互动、共建共享。

敦煌市全面深化城市基层党建工作。围绕加强和改进城市基层党的建设，制定了《创建全国城市基层党建示范市实施方案》，依托全市党的建设工作领导小组，成立市、镇、社区三级城市基层党建联席会，定期联席研究部署城市基层党建工作，先后设置邻里驿站等共享空间23个，招聘专职社区工作者103名，制定落实薪酬管理等8项制度，“清单化”推进社区扩能减负，全省社会工作人才培训基地落户敦敦煌市全力推动党建融入中心工作。紧盯推介敦煌文化、推介敦煌资源、招商招游招会、争取资金和脱贫攻坚等中心工作，全面探索在“三区一基地”产业新区组建特色党建联盟和“先锋团队”，重点在项目一线、招商中心依托招商小分队设立“临时党支部”5个，在市民中心、综合行政执法中心、社会治理综合服务中心设立“联合党支部”3个。通过在农业产业园区、特色小镇组建“党员突击队”，划分“党员责任区”，创建党员先锋岗、示范岗等，助力乡村中心组、中心园区和特色小镇建设。在疫情防控期间，指导各级党组织在检疫卡口、值班值守、人员摸排、后备保障等一线组建临时党支部14个，号召11388名党员捐款77.37万元支持疫情防控，对一线递交入党申请书的77人全方位、近距离考察了解，将表现特别突出的7人及时吸收为预备党员，激励和提升一线工作人员主动担当、扎实工作的战斗士气。

敦煌市扎实推进村(社区)“两委”换届工作。突出“双好双强”标准，全面完成村(社区)党组织换届，推动村党组织书记平均年龄下降到39.5岁，下降9.3岁，高中及以上学历占98.2%，社区书记平均年龄35.7岁，下降11.2岁，大专及以上学历占到100%，较换届前提高65个百分点。通过换届，一批学历层次高、年轻充满活力，致富带富能力强和服务能力强的优秀人员充实到了村和社区党组织班子，年龄、学历大幅实现“一降一升”。