敦煌市四项举措提升防范和化解矛盾纠纷能力

 近年来，敦煌市认真贯彻以人民为中心的发展思想，以化解矛盾、维护稳定为目标，紧紧围绕排查、化解、防范等环节，切实做好不稳定因素排查和矛盾纠纷化解工作，为全市经济社会高质量发展提供了优质法治保障。 

一是主动调解“解民忧”。建立健全矛盾纠纷排查调处“四张网”，运用镇、村、组、网格员四级调解组织力量，加强矛盾纠纷的排查力度，主动挖掘矛盾纠纷“潜在”隐患，对排查出来的矛盾纠纷，制定针对性的化解措施和办法，落实责任人员，力求发现一起介入一起、发现一起化解一起。截止目前，全市各级调解组织共调处矛盾纠纷777件，调处成功率达98%以上，调解涉及金额51.8万余元。真正实现了小事不出村（社区）、大事不出镇、矛盾不上交的工作要求，起到了事半功倍的效果。

二是联合调解“解民怨”。充分发挥联合调解力量，实行隐患、纠纷 “联排”、“联调”机制，努力化解矛盾纠纷。加大与公安、法院等相关部门的沟通协作，推动人民调解与司法调解、行政调解相互衔接，做好案件的对接调解工作，充分发挥人民调解的便捷性、司法调解的权威性和行政调解的专业性优势，积极完善诉调对接模式，创新调解方法和机制，把矛盾纠纷排查“触角”延伸到每一个角落，把“事后被动处置”变“事前主动预防”，积极协调相关部门合力攻坚解决把纠纷矛盾解决在诉前、化解在基层，切实防止矛盾纠纷激化升级，营造和谐稳定的营商环境。 

三是动态调解“稳民情”。大力开展调解宣传活动进集市、进企业、进村居、进万家，以近期多发的典型纠纷为主要切入点，坚持日常排查与专项排查相结合，在矛盾纠纷出现苗头的早期主动介入，对于重大排查案件采取实时管控，全面掌握可能会影响社会稳定的各种矛盾纠纷和隐患苗头，以保证第一时间掌握纠纷情况和不稳定因素，及时进行矛盾化解。通过现场调解、以案讲法的形式，在化解纠纷的同时，向当事人和周围群众普及相关法律和政策规定，达到了“调解一案、教育一片”的良好效果。

四是满意调解“暖民心”。以“群众满意”为目标，要求调解员在调解过程中，严格按照调解格式文书要求进行规范操作，做到纠纷受理和调解结果每一个过程都有记录。对易激化、易反复的纠纷或有给付内容的纠纷，在纠纷调处成功后及时通过电话、走访等形式对当事人进行回访，了解当事人对调解工作的意见、要求、协议的履行情况，达成协议没有履行的，督促当事人尽快履行，切实实现案结事了。