新模式 新作风 新任务 敦煌市以“三抓”推进经济社会高质量发展(下)

良好的工作作风与精神状态是干事创业的前提。观念的转变，思想的解放，直接体现在作风的转变上。敦煌市扎实开展“抓作风、抓历史遗留问题整改、抓发展”活动，在转变作风上持续用力、狠下功夫，强化执行、注重落实，切实做到能干事、干成事、不出事。

“A类清单+积分制考核”

提振干部精气神

“以前一刮风塑料垃圾到处飘。这次彻底整治了废品站，我相信以后城市环境会越来越好！”负责市区北门区域的环卫工人连连感慨。

随着敦煌市推行A类清单，50多天的时间里，全市关停清理80余处回收场点，50多亩的一期废旧物资回收交易市场建成运营，影响敦煌城市发展十多年的痼疾得以解决。

在机械的轰鸣声中，道路铺油硬化、划线等工作正在如火如荼地进行着，白马路、效谷路、惠煌路等5条“断头路”遗留问题逐一清零，持续三年之久的“拉锯战”即将落下帷幕。

自2019年以来，敦煌市在三轮大调研的基础上，逐步厘清了今后三至五年的工作任务，下达了中期任务清单，分别组建工作团队推进。今年，又将全市中期任务清单提档升级为A类清单，举全市之力推进历史遗留问题解决、重要发展和改革。通过“五定”“五细化”，所有问题摆上了“桌面”、工作任务明确到人细化到天、纪检督查点起了“火炉”层层传导压力。今年，先后两批次、33项重点工作列入A类清单后，推进迅速，成效明显，城乡发展环境持续优化升级、城市基础设施不断提档扩容。在市民的高度赞誉中，广大干部干事创业的热情逐渐高涨。

“晒”“比”“对”

打通信息通道

敦煌市以产业链团队为主体，定期召开项目谋划大比武，做到规划、项目、计划“三对齐”，发布、对接、服务“三衔接”，通过排名角逐，联合审批，选入市级项目库项目近500个。

在“晒”成绩、“晒”政务、“比”工作的同时，敦煌市注重打破单位之间的壁垒，打通信息、政策共享渠道。每月20日市发改、财政、政研室和部门分管负责人进行“四方对表”，研究中央及省市最新投资导向、省内外先进发展案例、上级部门精神和政策信息，同步建立了产业链与自然资源局等要素主管部门定期“对资源”机制，及时为产业链配备相关要素资源，确保要素跟着项目走。

如今，“陇政钉”动态管理平台、“数据超市”这些由线上线下共同构建的作战平台，让全市各部门间信息共享、进度共享、政策共享，由市委政研室主编的《半月政策解读》《学习与调查》《数据分析》深受欢迎，效果超出预期。

制约权力运行

破除老旧习气

针对检查和被检查双方容易产生对立情绪，检查组只查问题不负责整改的传统检查弊端，敦煌市创新工作机制，成立行政效率组，将检查和被检查方组成一个小组，查找问题、分析原因、解决问题。

今年以来，行政效率组主要针对会议文件投入大效率低、部门“推拖绕”等方面，纠偏提效，从公文“旅行”、违章建筑等一个个具体事例入手，召开自我批评会，分析原因，解决问题，改进工作，完善制度，并将整改经验举一反三推而广之。

敦煌市不仅在监督检查方面创新工作机制和工作方式，同时基于隐性权力制约和村组小微权力监督，加大执法力度，前移预防关口。

针对医疗卫生领域招标采购举报频发的问题，敦煌市制定了《医疗卫生领域采购招标管理制度》，消除权力制约监督的“真空地带”。针对村组小微权力制定监督办法，敦煌市建立网络监督平台，公开权力清单、风险防控清单、责任清单、流程图，公示涉及惠民资金事项357项和服务事项324项。通过线上线下共同发力，实现小微权力全程监督。

2020年，敦煌市通过对119件问题线索和典型案例的研究分析，梳理出8种隐性权力表现形式，指导督促各单位查摆隐性权力风险点388个，制定完善权力制衡工作制度298项。

正确选人用人导向

善于干事担当作为

敦煌市有计划地选派干部到经济发展一线、急难险重一线、镇村基层一线、调查研究一线、国有企业一线实践锻炼，帮助工作。

2020年以来，敦煌市共选派44名优秀年轻干部到省市机关和浙江宁波等先进地区学习取经，选派350余名干部到招商引资、脱贫攻坚、监督考核、疫情防控等岗位历练，选拔175名干部到产业链团队参与课题调研、招商洽谈、项目开发、规划发展等工作，选拔37名干部担任村专职书记、副书记引领乡村发展。

自2020年9大产业链组建以来，敦煌市配套成立18个研究小组，作为调查研究的主力军。办好政策研究平台，统筹研究小组和部门调研工作，抓好调研成果的转化运用。同时，坚持从政策和问题出发开展课题研究，积极对接“外脑”，引进中国人民大学、东华大学等战略合作伙伴，挂牌成立敦煌文化学院，开设敦煌大讲堂、莫高讲堂。

作风转，人心聚。如今敦煌市广大干部以“三抓”为主要工作体系，工作态度积极主动，工作思路上下一致，工作方法抓实抓准，正以饱满的热情，斗志昂扬的姿态，为推动经济社会高质量发展贡献力量。