瓜州县多措并举开启乡村振兴新篇章

今年以来, 按照“巩固防返贫，拓展促振兴”的思路，之以恒调结构、提品质、强龙头、拓市场，统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，持充分发挥各乡镇区位优势、资源特点、产业特色，全力推动乡村振兴战略。

一是调查研究谋篇布局，绘好乡村振兴蓝图。全面掌握乡村需求,对接省市政策要求,制定了《全县“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划》《瓜州县实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《瓜州县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作要点》和《关于健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制的通知》等政策性文件,增强了工作的针对性、精准性和实效性。聚焦衔接全面推进乡村振兴、重大产业延链补链强链和群众急难愁盼，重点围绕全县枸杞、蜜瓜、草食畜、文农旅等产业发展，采取实地调研、外出考察、乡村申报、部门联审、公示公告等方式，共谋划入库项目4大类283个，入库资金4.4亿元。

二是健全监测帮扶机制,守牢防止返贫防线。紧紧围绕“不发生规模性返贫”这一底线任务,建立“月走访监测、季督查指导”机制，组织帮扶干部、驻村工作队、包村干部、村两委班子四支队伍，对农村低收入人群进行常态化监测，积极推进产业帮扶、就业帮扶、综合保障、扶志扶智等帮扶措施全面落实，全面巩固脱贫成果，坚决守住不出现规模性返贫底线。止目前，全县共排摸有返贫致贫风险的农户9户37人。对识别的监测对象,逐户分析研判返贫致贫风险,制定“一户一策”精准帮扶措施,全面激发发展动能，持续跟踪落实教育、医疗、低保、临时救助、就业等普惠性帮扶措施，做到应防尽防，坚决守住不发生规模性返贫底线。

三是不断夯实发展基础，持续增强发展后劲。严格落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策稳定延续,接续推进项目资金、领导力量、帮扶资源按照脱贫人口实际困难给予适度倾斜。积极争取落实中央、省市衔接资金7602万元，县财政列支专项衔接资金5400万元，总资金规模达13002万元。坚持衔接资金服从服务于乡村振兴发展大局，安排下达项目计划7个批次，共安排项目4类127项。在巩固好已实现的“两不愁三保障”成果基础上，加大基础设施投入力度，着力解决乡与乡、村与村发展不平衡的问题，进一夯实乡村振兴根基。安排资金2000万元，建设高标准农田3.3万亩，衬砌渠道20公里，铺筑田间道路30公里，建设防风林带35公里，改造输水管网25公里，改造土坯房300户并配套公共设施建设。

四是培育壮大特色产业，全力推进产业振兴。以产业结构优、质量效益高、经营主体强、技术装备好、路径模式新为目标，按照“西片乡镇蜜瓜+设施、东片乡镇枸杞+草畜、南片乡镇畜牧+旅游”产业发展定位，坚持60%以上衔接资金用于产业培育，着力打造特色产业集群，构建种加储销一体、一二三产融合发展的现代乡村产业振兴体系。同时充分发挥衔接资金四两拨千斤的作用，探索推行政府扶持、龙头带动、金融支撑、保险托底、农户养殖的“政企银保+农户”肉牛养殖模式，投入衔接资金400余万元，撬动金融贷款3000万元，调引优质基础母牛1500头，扶持建成肉牛养殖示范乡镇2个、专业村11个，发展优质饲草8万亩，为群众稳定增收培育了新的增长点。

五是激发人才要素活力,助推乡村振兴发展。按照“走出去和请进来”双轮驱动的思路,努力提升农村人口素质。采取柔性引才方式，计划从甘农大、省规划院等多渠道聘请“洋专家”和“土专家”50名，采取师带徒方式为全县产业振兴提供人才和智力支撑。同时组织本县创业致富带头人、新型经营主体等能人大户外出内蒙、河北、张掖、酒泉等地参加培训,开阔眼界,增长知识,累计培训各类人才600多人次。完成农村富余劳动力实用技能培训1200人，“雨露计划”培训350人，实现低收入家庭新成长劳动力职业教育政策全覆盖，全面提高富余劳动力自我发展能力。积极组织“春风行动”“就业援助月”等专项活动，搭建用工信息平台，全面开展就业服务，落实劳务奖补资金436万元，有计划输转农村剩余劳动力9756人，实现有输转意愿的劳动力应转尽转，稳定就业。