瓜州县加快园区基础攻坚 发挥产业集聚效应

近年来，瓜州县大力实施“工业强县”战略 ，全面推动“四区”建设，深入推进要素向园区集约、项目向园区集中、产业向园区集群，不断加大基础设施配套投入，园区产业聚集功能、项目承载能力有了显著提升，产业规模、发展质量呈现出持续向好的发展势头，为全市经济社会高质量发展扛指标、走前列做出了积极贡献。

聚焦“补短板”，承载能力全面提升。坚持“一切围绕项目看、一切围绕项目干”工作理念，在持续加大工业集中区基础设施投入的基础上，争取政府专项债券4.1亿元，采用“epc+f”模式，撬动社会资本17.1亿元，启动园区综合服务区及基础设施建设项目，投资8.24亿元，建设工业污水处理厂、综合服务服务区、危化品停车场、消防救援站、供水供电、智慧平台、门禁系统等基础配套设施，招引外资建成园区集中供汽、危（固）废处理项目，持续加快建设速度，确保各项生产性、生活性基础设施配套项目年内建成投运，推动园区承载能力进一步提升。至目前，园区基础设施累计完成投资4.6亿元，修建道路31.7公里、铺设供水管线12公里、架设电力线路10公里，新建垃圾填埋一座、生活和工业污水处理厂各一座，园区“五通一平”基本实现。

注重“常态化”，监管机制不断健全。根据《化工产业结构调整禁止（淘汰）和限控制目录》要求，严格入园项目评估制度，严把项目准入关口，定期组织化工、安全、环保等方面专家，对入园项目的土地集约利用、工艺流程、污染控制、安全风险、能源消耗、投资强度、经济效益、“多米诺骨牌”效应等进行综合评估，对已落地的安全环保隐患大、多年搁置未建的项目进行全面排查，逐步清理退出，释放占用的产能、能耗、土地指标用于煤化工、精细化工项目。全面落实化工项目“三同时”制度，确保化工项目安全环保、消防设施、劳动保护符合国家规范，与主体同时设计、同时施工、同时投运。建立主管部门、专家团队联合评估机制和快捷高效的监管执法机制，抓实抓细项目试生产监管，对安全生产、环境保护、消防应急等设施条件进行综合评估，不仅有效杜绝了违规试生产和企业自行试产行为，而且做到发现问题、消除隐患到监管执法的全过程闭环管理。

延长“产业链”，招商引资精准有力。按照“招龙头、引链条、聚产业”的思路，认真研究国家产业、能耗、环保、安全政策和化工产业发展动态，充分考虑园区区位特点、承载能力、资源禀赋等因素，坚持招商引资向“招商选资”转变，开展精准靶向招商，确保引进的项目投资强度、单位面积税收产出效益大，实现园区土地利用进一步节约集约。采取驻点招商、以企招商、延链补链招商，侧重在现代煤化工、精细化工产业链、园区升级提标等方面做文章，柳沟园区累计引进一批产业带动性强、上下游关联度高等项目45个，逐步形成“煤化工-精细化工-基础化工原料”的基础产业链、“基础化工原料-精细化工中间体”的内部产业链和“中间体-原药-制剂”的终端产业链，促进煤化工产业与精细化工闭环发展。

提升“软实力”，营商环境持续优化。牢固树立“前期抓手续、落地抓开工、开工抓建成，建成抓投产”的工作理念，全面落实省政府办公厅《关于“强化要素跟着项目走”保障机制持续做好稳投资工作的意见》,进一步优化重大项目能耗指标、市政配套、人才引进、污染物排放总量替代指标、重大协调服务等要素安排和发展需求的精准匹配，优化项目落地程序，建立问题“搜集、协商、交办、反馈”工作机制，推行项目全程跟进、问题现场解决的专人负责制，解决项目推进过程中手续办理、协调服务等问题。至目前，累计为华创、晶蓝、善淼等37个新（续）建项目手续办理提供了全称跟踪服务。